Nacionales
El cuatro por ciento se ha quedado en un sueño a 11 años de su implementación.
Santo Domingo, R.D.-Alrededor de dos billones de pesos ha gastado el Ministerio de Educación del cuatro por ciento para del Producto Interno Bruto para ese sector desde el ano 2013 cuando fue puesto en ejecución, cuya mejoría en esta materia todavía sigue siendo un sueño y continua con los mismos problemas estructurales.
En 2013, República Dominicana dio un paso significativo al aprobar la Ley 66-97 que estableció la asignación del 4% del Producto Interno Bruto (PIB) al presupuesto para la educación.
Once años después, esa promesa aún parece lejana.
el recorrido del presupuesto
En el artículo 197 de la Ley General de Educación se estableció que “el gasto público anual en educación debe alcanzar en un período de dos años, a partir de la promulgación de esta ley, un mínimo de un dieciséis por ciento (16%), del gasto público total o un cuatro por ciento (4%) del producto bruto interno (PBI) estimado para el año corriente, escogiéndose el que fuere mayor de los dos, a partir del término de dicho período, estos valores deberán ser ajustados anualmente en una proporción no menor a la tasa anual de inflación, sin menoscabo de los incrementos progresivos correspondientes en términos de porcentaje del gasto público o del producto interno bruto (PBI)”.
En el año 2014 se ejecutó el 3.62% (RD$105,870,312,694), en 2015 el 3.61% (RD$115,865,741,685.97), en 2016, el 3.65% (RD$127,249,369,613.98), en 2017, el 3.74% (RD$142,249,337,113); en 2018 el 3.59% (RD$152,362,430,871), y en 2019, el 3.71% (RD$169,237,795,233), según los informes a los que tuvo acceso este diario sobre la “Situación y evolución de la ejecución presupuestaria de Ministerio de Educación de la República (Minerd)”.
Las asignaciones se realizaron tomando la mayor métrica de las dos indicadas en la ley (el 4% del PIB nominal estimado).
El año 2020 fue el único en el que se ejecutó el 4% para la educación. La ejecución presupuestaria fue de RD$201,501,223,632, el equivalente a 4.51% y la razón se debió, principalmente, a la pandemia del Covid-19, ya que el expresidente Medina planificó un gasto para el sector que se desbordó tras la caída del PIB.
las debilidades
El Covid-19 expuso aún más las debilidades del sistema. Aunque se realizaron esfuerzos para adaptar la educación a formatos digitales, el sistema no estaba preparado para enfrentar los desafíos de la educación a distancia, dejando a miles de estudiantes desconectados de su proceso educativo.
últimos cuatro años
En 2021, el Ministerio de Educación ejecutó un presupuesto de RD186,774,494,865, correspondiente a un 3.51%, mientras que en 2022 el presupuesto devengado fue de RD$226,061,955,766, que representó un 3.61% del PIB.
El año 2023 fue el año en el que más dinero se ejecutó con RD$226,061,955,766, para un 3.71%, en tanto, hasta el primer semestre de 2024 se han ejecutado RD$129,053,043,181, equivalente a 1.73%.
No obstante, los indicadores no han avanzado de acuerdo con la inversión.
La Iniciativa Dominicana por una Educación de Calidad señaló en su último informe (2023) que “el porcentaje de niños de 6 a 8 años de edad que no asisten a la escuela pasó de 1.94% en el año escolar 2019-2020 a un 10.41% en el año 2020-2021, bajando a un 6.73% en el 2022-2023”. Además, que “durante el periodo escolar 2019-2020, el 7.83% de los jóvenes de 12 a 14 años no estaban inscritos en la escuela, pero esta cifra se elevó al 17.42% durante la crisis sanitaria”.
Dieron a conocer también que en el año escolar 2020-2021 se dispararon las tasas de reprobación y abandono.
“En Primaria la reprobación llegó hasta un 6% en el año 2021-2022, para descender a un 5.1% en el año escolar 2022-2023. En Secundaria, la repitencia se elevó hasta un 10.5% en el 2020-2021, para caer a un 6.2% en el 2022-2023. La tasa de abandono escolar fue de un 4% en Primaria en el 2020-2021 y ha bajado a un 2.3% en el 2022-2023. En Secundaria la tasa de abandono alcanzó un máximo de 6.3% en el año 2020-2021 y ha bajado hasta el 4.8% en el año 2022-2023”, de acuerdo al documento.
También las cifras del Concurso de Oposición Docente de junio de 2023, revelaron que de los 59,028 aspirantes que realizaron la prueba, solo 13,267 la aprobaron (22.47%).
El Minerd arrastra un déficit de más de 7,000 aulas. “Entre 2021 y 2023 el Minerd ha reportado que solo construyó 1,787 aulas. Para el año 2024 se ha presupuestado la construcción de unas a las 1,800 aulas”, de acuerdo con la investigación del Observatorio Educativo Prof. Rafael Santos, sobre las “Condiciones de finalización del año escolar 2023-2024”, de la Asociación Dominicana de Profesores (ADP).
En el informe también dejaron claro que “al final del año escolar 2023-2024, al 34% de los centros educativos públicos les falta entre 1 y 3 docentes titulares del Nivel Inicial. El 71% de las escuelas del Nivel Inicial no cuenta con asistente de preescolar. Al 52% de los centros les faltan entre 1 y 3 docentes del Nivel Primario y las áreas de Lengua Española y Matemática tienen un déficit de docentes de un 21%”.
En cuanto al estado en que se encuentra el mobiliario de los centros educativos públicos, establecieron que al final del año escolar 2023-2024, “solo el 32% de las butacas de las escuelas públicas se encuentra en buen estado. El 57% de las pizarras de los centros educativos no se encuentra en buen estado. El 60% de los escritorios no se encuentra en buen estado.
El 55% de las computadoras, en los centros educativos públicos no funciona bien. Sólo el 32% de las aulas de escuelas públicas tiene abanicos en buen estado y el 14% de las aulas no tiene abanicos. Con relación a las ventanas de las aulas, solo el 52% de estas se encuentra en buen estado”.
Este año escolar 2024-2025 recibe al estudiantado dominicano, que tiene una matrícula de más de dos millones de estudiantes en el sistema educativo público, para 7,839 centros educativos públicos a nivel nacional (noviembre 2023), los cuales no dan abasto con la demanda.
Educación ha realizado acuerdos con 119 colegios para garantizar la continuidad del proceso formativo de los estudiantes sin cupos de las escuelas públicas.
SANTO DOMINGO.- Parte de los imputados en el sonado caso SENASA han admitido ante el juez de Atención Permanente del Distrito Nacional su participación en una supuesta trama para desfalcar a esa institución con miles de millones de pesos.
Durante la primera audiencia de medida de coerción, los acusados Eduardo Read Estrella, Cinty Acosta Sención y Heidi Mariela Pineda Perdomo señalaron a Santiago Hazim, exdirector ejecutivo de la institución, como el cabecilla del presunto entramado, lo que complica la situación legal del exfuncionario.
El abogado Martín Rubiera, representante de otra imputada, confirmó que “ellos han manifestado todos lo mismo: que entregaron valores, dinero, a favor de él en este entramado. De 3-3 tiene él en contra hasta el momento, tres imputados que han confesado parte de la acusación y han manifestado una participación en la que afecta bastantemente a Hazim”.
De su lado, Surun Hernández, abogado de Read Estrella, dijo su defendido declaró ante el tribunal haber entregado mil millones de pesos a Hazim.
Según el Ministerio Público, desde agosto de 2020 hasta agosto de 2025, Read Estrella recibió pagos que ascienden a más de RD$7,110 millones por contratos y adendas con SENASA.
Surun Hernández calificó el entramado como un “hecho de lesa humanidad cruel” y aseguró que el proceso cuenta con “abundancia de elementos probatorios, como pagos, transferencias y actuaciones de lavado de activos debidamente comprobadas».
ABOGADOS DE HAZIM SOLICITAN HABLAR DE ULTIMO
Tras los señalamientos directos que vinculan a Hazim con la recepción de sobornos, uno de sus abogados dijo que la defensa solicitó hablar de último ante el juez.
“La defensa del doctor Hazim pidió que fuera de último porque las imputadas dicen que a través de un señor apodado ‘el gordo’ eran que recibían sobornos,” declaró el abogado Marcos Valentín Contreras, uno de los abogados del exfuncionario.
Durante la audiencia, el Ministerio Público identificó a José Pablo Ortiz Giráldez (el Gordo) como la “mano derecha” de Hazim y la persona “clave” en el supuesto cobro de sobornos a las empresas contratistas de SeNaSa.
HAZIM TENDRA SU TURNO ESTE VIERNES
Hazim tendrá este viernes su turno para defenderse ante el tribunal.
«Nosotros vamos a demostrar que el testigo estrella de la fiscalía es una persona dedicada a la corrupción, perdonado en otro expediente e involucrada en este caso, y eso obviamente tendremos que discutirlo», manifestó Miguel Valerio, otro de los abogados del exfuncionario.
Dijo que se demostró ante el tribunal que su cliente no guarda ninguna relación con Rafael Domínguez Hazim, otro de los implicados.
«A los empresarios los extorsionaron, pero ellos continuaron trabajando con Senasa. Esa es la extorsión más rara, porque al que extorsionan tienen que parar inmediatamente el trabajo, porque el trabajo no se paró nunca; incluso, el señor Hazim canceló ese contrato. Lo que nadie puede decir ahí es que el señor Hazim recibió ningún pago indebido», declaró.
jt-am
Santo Domingo, R.D.-La esposa del movimiento Ola, que apoyo durante la campaña electoral a Luis Abinader, Heidi Mariela Pineda Perdomo, ha sido vinculada al caso SENASA, aunque el Ministerio Público establece que la persona que controlaba la empresa Flavorheart Food Parts S.R.L era Manuel Enrique Ovalle Tapia, “conocido dentro de la organización por su activa participación y aportes económicos.
El órgano persecutor sostiene que a través de esta empresa Ovalle Tapia compró un reloj marca Rolex Daytona, valorado en USD$83,000.00, destinado al imputado Santiago Hazim.
Su esposa, Heidi Mariela Pineda Perdomo, admitió la noche del jueves su participación en los hechos que la acusa el Ministerio Público y pasó directamente a colaborar con las autoridades en el caso del Seguro Nacional de Salud (Senasa).
En el expediente de solicitud de medida de coerción a los implicados en este caso, se dice que su programa fue incorporado, a través del programa “Senasa Cuida de Ti”, en el que se le ofrecería complementos nutricionales para niños de 5 a 15 años y adultos en edad de 35 a 64 años.
Este programa “Nutrisalud” tenía un alcance de 55,741 afiliados del Régimen Subsidiado, con un costo por servicio al afiliado de RD$1,495.00. El mismo terminó ofreciendo servicios, supuestamente, a un total de 350,545 afiliados de diferentes regímenes.
El Ministerio Público establece que la empresa firmó el contrato con Senasa el 22 de julio de 2021. Este se firmó bajo la prestación farmacéutica para los servicios de emergencia, atención primaria. Esta empresa no contaba con licencia de servicio de consultoría de primer nivel de atención, además de que recibió del Ministerio de Salud Pública el “Certificado De Registro de Distribuidora”, un mes antes de la firma con Senasa.
De acuerdo al expediente a Falvorheart Food Parts S.R.L., se le pagó un monto aproximado de RD$1,606,924,076.95.
La Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales (Sisalril), indicó en sus informes que el producto nutricional suministrado era importado desde Europa, sin evidencia completa de registro sanitario nacional y que no existen estudios o evaluaciones que midan los resultados e impacto del programa, lo que impide comprobar su efectividad sobre la salud de los afiliados.
A esta empresa también Senasa le pagó la suma de RD$3,307,577.06, “bajo el concepto de «NO DEFINIDO», lo que sugiere que dichos pagos no fueron vinculados a ningún régimen”.
Santo Domingo, R.D.-Casi diez horas no fueron suficientes para que el juez de Atención Permanente, Rigoberto Sena, pudiera concluir este jueves el conocimiento de la medida de coerción contra los imputados en la presunta estructura criminal que, según el Ministerio Público, operó en el seguro estatal de salud para desviar fondos públicos, manipular procesos internos y beneficiar económicamente a funcionarios y allegados.
El magistrado recesó la audiencia y convocó para este viernes a las 2:00 de la tarde, cuando continuarán las exposiciones de las defensas y posteriormente la réplica del Ministerio Público.
La directora de Persecución, Mirna Ortiz, reveló que tres imputados (sin revelar sus nombres) admitieron su participación y han colaborado con el Ministerio Público.
Dijo que el monto de los supuestos sobornos pagados asciende a unos 2,000 millones de pesos.
Ortiz, en representación del Ministerio Público, informó que la acusación presentada este jueves incluye más de 138 pruebas documentales, más de 35 testimoniales y diversas pruebas periciales.
Aseguró que existen múltiples razones para que el caso sea declarado complejo. «Una de ellas es la pluralidad de víctimas. Estamos hablando de un seguro de salud que cubre a más de siete millones de dominicanos» señaló.
De su lado, el abogado Miguel Valerio, representante de Santiago Hazim, afirmó que en la audiencia se hicieron «pactos que no consideramos adecuados porque eran personas que, en dado caso, eran coautores o autores de soborno».
Valerio adelantó que este viernes desmontarán la credibilidad de uno de los principales testigos de la Fiscalía.
«Vamos a demostrar que el testigo estrella es una persona dedicada a la corrupción, perdonada en otro expediente, y que eso deberá discutir», dijo.
Agregó que Hazim aclaró en la audiencia que el imputado Martínez Hazim no es su familiar.
«Eso era importante porque se utilizó ese argumento para insinuar que había colocado a un sobrino en la institución, y no existe ningún vínculo familiar», indicó.
La solicitud de medida de coerción describe un supuesto entramado que combinó fraude administrativo, corrupción, falsificación documental y lavado de activos.
Según la investigación, la red fue encabezada por Santiago Hazim durante su gestión al frente del seguro estatal, junto a varios gerentes y colaboradores estratégicos.