Santo Domingo, RD.-La llegada de cuatro nuevos jueces se sumó a la celebración del noveno aniversario de la creación en el año 2010 del Tribunal Constitucional, el cual ha sentado una serie de jurisprudencia que fortalecen la democracia y el estado de derecho en la República Dominicana.Nacionales
Con nuevas caras Tribunal Constitucional celebra su noveno aniversario.
Santo Domingo, RD.-La llegada de cuatro nuevos jueces se sumó a la celebración del noveno aniversario de la creación en el año 2010 del Tribunal Constitucional, el cual ha sentado una serie de jurisprudencia que fortalecen la democracia y el estado de derecho en la República Dominicana.El día antes de que el Tribunal Constitucional tiene previsto celebrar una audiencia solemne con motivo de su noveno aniversario, este miercóles 27 de enero, también estará despidiendo a los cuatro jueces que trabajaron desde su fundación y recibiendo a los sustitutos, seleccionados hace apenas 72 horas.
Este aniversario y el estreno de jueces se producirá justo en la fecha en que República Dominicana conmemora el natalicio del patricio Juan Pablo Duarte, declarado por el Tribunal Constitucional en el 2013 como el “Primer Constitucionalista Dominicano”.
El Consejo Nacional de la Magistratura (CNM), encabezado por el presidente Luis Abinader, del Partido Revolucionario Moderno (PRM), escogió el pasado 22 de enero como jueces del TC a José Alejandro Vargas, María del Carmen Santana de Cabrera, Eunisis Vásquez Acosta y Manuel Ulises Bonelly Vega.
Los cuatro designados tienen dominio del sistema de justicia dominicano, pues Vargas y Santana de Cabrera se desempeñaban como jueces al momento de su selección, mientras Vásquez Acosta y Bonelly Vega son exmagistrados que hicieron carrera en el Poder Judicial.
Estos sustituyen a los magistrados Hermógenes Acosta de los Santos, Wilson Gómez Ramírez, Isabel Bonilla y Katia Miguelina Jiménez, quienes también acumularon una vasta experiencia y contribuyeron a la formación del Tribunal, pues han trabajado durante los nueve años que tiene la corte.
El TC ha emitido alrededor de 5,000 sentencias sobre diversas materias, algunas contando con el voto favorable de los jueces salientes, pero en ocasiones en contra, por lo cual dejaron sentado su criterio particular mediante votos disidentes y salvados. El 8 de enero, el TC realizó un acto para reconocer la labor de esos magistrados que concluyeron su gestión, el cual fue encabezado por el presidente de la corte, Milton Ray Guevara, quien destacó los valores de los jueces y los aportes hechos para la elaboración de la jurisprudencia del constitucional.
Renovación
La primera renovación gradual del Tribunal Constitucional se produjo en el 2017, al cumplir su sexto año, cuando salieron los magistrados que agotaron su gestión de seis años: Leyda Piña, Jottin Cury, Idelfonso Reyes y Víctor Gómez Bergés.
En su lugar, el CNM nombró a José Alejandro Ayuso, Alba Luisa Beard Marcos, Domingo Antonio Gil y Miguel Valera Montero.
En esa oportunidad, el CNM lo encabezó el presidente Danilo Medina, del Partido de la Liberación Dominicana (PLD), que tenía el control de ese órgano responsable de la designación de los jueces de las altas cortes, que son el TC, el Tribunal Superior Electoral (TSE) y la Suprema Corte de Justicia (SCJ).
De los primeros 13 jueces designados en el 2011, solo cinco no han sido cambiados, debido a que fueron designados por 12 años, que concluyen en el 2023.
Se trata de Milton Ray Guevara, presidente; Rafael Díaz Filpo, primer sustituto; Lino Vásquez Samuel, segundo sustituto; Víctor Joaquín Castellanos Pizano y Justo Pedro Castellanos.
La reforma constitucional del 2010 contempló, en una disposición transitoria, la renovación gradual de los primeros 13 miembros del TC en tres grupos, dos de cuatro y uno de cinco, al cumplirse los seis, nueve y doce años de ejercicio, respectivamente.
Solo los primeros cuatro podían optar por reelegirse, pero no lo hicieron. Los jueces del TC son designados por nueve años y la Constitución establece que la matrícula será renovada de manera gradual cada tres años.
SEPA MÁS
Pandemia
El noveno aniversario del TC también llega en momentos en que el país se encuentra en un estado de emergencia sanitaria por la pandemia del Covid-19. Esto obligó a la Corte a adoptar medidas para evitar la propagación del virus. Las acciones de inconstitucionalidad son conocidas en audiencias públicas virtuales.
Lema
El TC adoptó este año el lema institucional “Constitución y escuela”, para dar cumplimiento al mandato constitucional de la enseñanza de la Carta Magna en los centros educativos.
Trabajo
El TC ha emitido alrededor de 5,000 sentencias en estos nueve años, creando un amplio precedente constitucional.
Nacionales
JCE presenta plataforma digital del Observatorio de Participación Política de las Mujeres
Santo Domingo, R.D.-La Junta Central Electoral (JCE), a través de la Comisión de Políticas de Igualdad de Género de la institución, presentó a la ciudadanía a través de sus redes sociales la plataforma digital del Observatorio de Participación Política de las Mujeres, espacio que estará integrado en la página de la institución.
Mediante un comunicado, la JCE explicó que el observatorio tiene como finalidad asesorar, diseñar, implementar, desarrollar y evaluar las acciones orientadas a fomentar la participación de las mujeres en la política.
Asimismo, indicó que esta iniciativa, que se encuentra bajo la coordinación de la miembro titular del Pleno y coordinadora de la Comisión de Políticas de Igualdad de Género, Dolores Fernández, es una plataforma que busca recopilar, analizar y visibilizar información sobre los avances, brechas y desafíos de la participación política femenina en República Dominicana.
Además, destacó que el observatorio funciona como una herramienta dinámica de estadísticas interactivas que permite conocer la evolución de la participación política de las mujeres en el país y a través de sus secciones, se podrán explorar datos sobre: candidaturas y cargos electos, participación en los partidos políticos, concurrencia electoral por sexo y participación de mujeres en juntas y colegios electorales.
La misión de este observatorio es, en primer lugar, analizar los niveles de cumplimiento de metas y objetivos nacionales e internacionales en torno a la igualdad de género en materia de representación política y, en segundo lugar, motivar e impulsar la participación paritaria de las mujeres en la toma de decisiones.
Entre los objetivos de esta propuesta, figuran: generar información cuantitativa y cualitativa sobre la representación política de mujeres y hombres en el ámbito nacional; medir los niveles de cumplimiento de metas y objetivos internacionales en torno a la igualdad de género; visibilizar avances de igualdad de género en los partidos políticos y aportar datos que sirvan para elaborar insumos claves para el análisis, la formulación de propuestas y el diseño de estrategias de incidencia política.
Asimismo, procura fortalecer las políticas públicas de igualdad, promover la paridad y la representación política equitativa, garantizar los derechos políticos de las mujeres e impulsar acciones para prevenir y erradicar la violencia política hacia las mujeres.
Nacionales
Telemicro: TSA indicó que Indotel actuó de forma precipitada al asignar frecuencia del Canal 3
Santo Domingo, R.D.-El Grupo Telemicro reaccionó al fallo judicial del Tribunal Superior Administrativo (TSA) sobre la asignación de la frecuencia del canal 3 VHF. En un documento indicó que la Tercera Sala del Tribunal Superior Administrativo (TSA) reconoció que el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel), en su rol de autoridad para la gestión del espectro radioeléctrico, actuó de forma «imprudente y precipitada» al asignar el Canal 3 digital a favor de Franasyn, S.R.L., mediante la Resolución núm. 132-2024 dictada el 14 de noviembre de 2024.
Indicó que el tribunal estableció, luego del análisis de las pruebas aportadas por las partes en el litigio sobre el Canal 3 en la banda VHF, que el «regulador (Indotel) tenía pleno conocimiento de que existía un proceso judicial abierto sobre el derecho de uso y explotación de esa frecuencia».
«El órgano apuntó que, en tales circunstancias, esa entidad encargada de gestión radioeléctrica debía actuar con la debida prudencia y observar el principio de realizar una buena administración, absteniéndose de adoptar decisiones que pudieran incidir en el proceso, como lo fue asignar el Canal 3 a favor de un tercero, en este caso la sociedad Franasyl. S.R.L.», dice un documento enviado por la Corporación de Televisión y Microondas Rafa, S.A. (Telemicro).
«Se agregó que al Indotel, actuar de forma imprudente y precipitada, independientemente de las consideraciones técnicas sobre la diferenciación entre frecuencias físicas y canales virtuales, vulnera los principios de seguridad jurídica y de respeto al debido proceso al anticiparse a una decisión jurisdiccional definitiva», concluye el documento.
Derechos de Franasyl
La Tercera Sala del TSA reconoció la legitimidad de los derechos alegados por Franasyl, S.R.L. en torno al Canal 3 virtual y declaró válida su intervención voluntaria en el proceso.
En su decisión, el tribunal rechazó en todas sus partes el recurso contencioso administrativo interpuesto por Telemicro y confirmó íntegramente la Resolución núm. 080-2022 emitida por el Indotel.
La sentencia se produce tras el reenvío ordenado por la Suprema Corte de Justicia mediante la decisión SCJ-TS-25-0203, que instruyó una nueva valoración del caso después de identificar un vicio de desnaturalización de los hechos en un fallo anterior.
- Telemicro buscaba que la justicia anulara la resolución del Indotel alegando derechos adquiridos sobre el Canal 3 VHF derivados de una comunicación emitida por el órgano regulador en 2004.
Santo Domingo, R.D.-El Senado de la República conocerá este viernes en única discusión el proyecto de ley del nuevo Código Procesal Penal, con las decenas de modificaciones que hizo la Cámara de Diputados y la opción de aprobar o rechazar el documento.
El pleno senatorial deberá decidir “lo más rápido posible”, debido al plazo que le otorga el Tribunal Constitucional en la sentencia 0765/24. En su fallo, emitido el 6 de diciembre de 2024, la alta corte declaró nula la Ley 10-15, que modifica el Código Procesal Penal del 2002, y dio un año al Congreso Nacional, hasta el 11 de este mes, para tener listo un nuevo marco legal.
La pieza de ley que estudian los congresistas generó fuertes debates en la Cámara de Diputados mientras era conocida, por artículos que tienen que ver con las facultades del Ministerio Público (MP) en los procesos, como los de peritajes. Uno de ellos es el artículo 211, sobre el nombramiento de peritos.
Alfredo Pacheco y Amado Díaz, presidente de la Cámara Baja y vocero de los diputados perremeístas, respectivamente, propusieron que los peritos sean designados por el MP, mediante dictamen motivado, durante la etapa preparatoria, siempre que no se trate de un anticipo jurisdiccional de prueba. En la legislación aprobada en primera lectura, el Pleno había quitado esta facultad al Ministerio Público, y fue devuelta.
La moción de Pacheco y Díaz, que es similar a la versión que llegó del Senado, consiga tres párrafos, en el que establecen que los peritos en cualquier otro momento son nombrados, mediante resolución motivada, por el juez o tribunal, a propuesta de parte; el número de peritos es determinado según la complejidad de las cuestiones a plantear, considerando las sugerencias de las partes; y el dictamen o la resolución que ordena el peritaje fija con precisión las razones que lo motivan, su objeto y alcance, así como el plazo para la presentación de dichos dictámenes.
El Procesal Penal vigente no condiciona el nombramiento del perito por el Ministerio Público a que no sea “anticipo jurisdiccional”. Dice, más bien, que durante la etapa preparatoria los nombra el Ministerio Público.
Ejecución del peritaje
Amado Díaz propuso también -siendo acogida por la mayoría-, modificar el artículo 215 del nuevo Código, que trata sobre la ejecución del peritaje, para agregar al MP, quien había sido dejado fuera de ese apartado en la aprobación en primera discusión. Se estableció que el órgano persecutor, juez o tribunal que ha dispuesto el peritaje, resuelva todas las cuestiones que se planteen durante su realización.
La CD modificó el artículo 48 de la pieza
Otro punto de debate en los diputados fue el de la interrupción de la prescripción, artículo 48, numeral 1, uno de los que se quejó Eugenio Cedeño. La Cámara modificó dicho apartado -al dejar quitar la frase “presentada por el Ministerio Público”, para que diga que la prescripción se interrumpe por: la imposición de medida de coerción; la presentación de la acusación; y el pronunciamiento de la sentencia, aunque sea revocable.