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Yeni Berenice: una fiscal en busca de la excelencia
La Fiscalía del Distrito Nacional busca evitar que los tribunales fallen en contra del Ministerio Público por falta de pruebas o vencimiento de los plazos.
Los fiscales del Distrito Nacional trabajan contra el reloj desde hace más de dos semanas y por primera vez en la historia. Y es que a las 35 horas de realizar el arresto de un ciudadano se vence el plazo para presentarlo a un departamento de calidad que es el que decide si procede llevarlo ante el juez.
Es una carrera contra el tiempo que revoluciona el Ministerio Público en la Capital del país, con un protocolo de adecuación de casos por tipos penales, que busca la excelenciay el servicio de calidad. Y que permite saber que el 86% de los imputados de todos los delitos tiene entre 18 y 35 años de edad y que el 82% de todas las víctimas son menores de 35 años, lo que significa que jóvenes cometen delitos en contra de jóvenes.
Este novedoso sistema obliga al fiscal a cumplir unos requisitos mínimos y a brindar un servicio con mayor eficiencia que un servidor privado.
La implementación de este modelo de calidad recae sobre los hombros de la fiscal titular Yeni Berenice Reynoso Gómez, quien desde su designación, el 28 diciembre del año pasado, ejecuta los parámetros de la Fiscalía de Santiago, la que cuando dirigió obtuvo medalla de oro por los indicadores de control de calidad. La matriz de calidad le pone un plazo administrativo al fiscal para presentar acto conclusivo en el tribunal en tres meses, de acuerdo al tipo penal, en aras de evitar las intimaciones y el vencimiento del plazo de la investigación.
A su llegada. La fiscal no encontró en la Fiscalía del Distrito base de datos. Su empeño comenzó por el manejo de los casos desde la entrada por los distintos departamentos de las sedes, medir los plazos, las decisiones, el manejo indebido de los procesos y los volúmenes.
Cuando de evaluar su año de gestión se trata, la fiscal afirma que desde el principio se enfocaron en el tema de implementar un modelo de gestión como el de Santiago, donde tenían un sistema de calidad por el que postularon al Premio Nacional de la Calidad del Mercado, ganando medalla de oro y el Gran Premio a la Calidad en el segundo año. La Fiscalía del Distrito Nacional se rige desde su llegada por el Modelo CAF (sigla en inglés), destinado a hacer calidad en el sector público. “Nosotros estamos más que convencidos de que es posible hacer calidad desde el sector público”. Considera una obligación para el servidor público dar un servicio de calidad, puesto que reciben recursos de los ciudadanos que pagan los impuestos.
Primero, crearon la base del modelo, es decir, definir los indicadores de gestión. Se enfocaron en crear los departamentos para medir: Auditoría de casos, departamento que se ocupa de establecer el manejo de los procesos desde la entrada por las distintas sedes, asignarle un número único a cada caso y darle seguimiento al proceso hasta su salida. Esto permite medir los plazos, el manejo indebido de los procesos.
Luego crearon el Departamento de Asuntos Internos, complementario de Auditoría, por medio del cual trabajan los casos de los servidores públicos de la Fiscalía que se ven involucrados en faltas o hechos delictivos, así como los miembros de la Policía Nacional y de las Fuerzas Armadas. Asuntos Internos trabaja directamente con el despacho de la fiscal Reynoso Gómez.
Otros departamentos. Se creó la unidad de Litigación Definitiva, que pone dos fiscales por cada tribunal colegiado (porque los juicios no daban las sentencias solicitadas), a causas de ausencia o traslado de los imputados, falta de los fiscales en las audiencias, falta de notificaciones.
Instalaron el Departamento de Gestión de Notificación, el cual envía las citaciones a las personas, para evitar los aplazamientos de las audiencias por ausencia de las partes. Un cuerpo de alguaciles hace las notificaciones de acusaciones y querellas. Los expedientes llegan completos a los tribunales.
Por carencia de base de datos de los imputados en rebeldía, se creó el Departamento de Captura, el cual ubicó cerca de 7,200 prófugos por distintas causas, la mayoría por droga. La unidad hace las conducencias y arresta a los condenados en libertad y que se desaparecen de las autoridades en garantía económica.
El Departamento de Sistema de Calidad de Casos se creó en febrero, pero inició sus labores hace dos semanas. Es uno de los que más trabajo ha llevado. El protocolo de actuación enseña al fiscal cómo se hace un caso y los requisitos mínimos que debe de tener para entrar al sistema.
Reynoso Gómez señala que el Sistema de Calidad define su política de persecución frente a equis delitos, para que no se vea que el Ministerio Público varía de criterio y actúa un día de una forma y al otro día, de otra forma. Esta fase se ocupa de estandarizar los documentos en el criterio de calidad. Si procede acusar al imputado, el departamento de Calidad tramita la medida de coerción.
Las reglas varían si el caso es por droga, violencia de género, homicidio y trata de tráfico de persona y niños explotados, a vez, estos fueron los primeros departamentos instalados.
Gestión de Procesos es el departamento que vela porque los actos conclusivos se presenten dentro del plazo administrativo que estableció la Fiscalía, en un máximo de dos meses.
El Sistema de Atención es la única vía de entrada de las denuncias y querellas, para poder establecer las estadísticas de forma clara, por lo que el usuario no podrá interponer procesos por cualquier otro departamento. El área física de la edificación es acondicionada para albergar los nuevos departamentos.
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Metas para 2013
La fiscal tiene planes de aumentar considerablemente el conocimiento de los casos, mejorar significativamente la investigación, poner en práctica el protocolo de procesamiento de la escena del crimen, facilitarle al ciudadano el acceso de la justicia, con respuesta en tiempo oportuno. También, incursionar en las infracciones a la Ley de Tránsito junto a la Autoridad Metropolitana de Transporte (Amet). Mantener en agenda la persecución y prevención de la violencia de género y consolidar el sistema de gestión de calidad, para reducir la impunidad a su mínima expresión. Implementar la evaluación de desempeño de los fiscales.
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Se vuelven más consistentes los ataques de la partidocracia en contra del TC por sentencia sobre candidaturas independientes.
Santo Domingo, R.D.-Otro dirigente del Partido Revolucionario Moderno (PRM) considero que el Tribunal Constitucional (TC) se excedió en sus atribuciones con la sentencia que da luz verde a la presentación de candidaturas independientes en las elecciones.
Manuel Conde, director de la escuela de Formación Política y gestión Pública, profesora Ivelisse Prats Ramírez, afirmó este jueves que el Tribunal Constitucional excedió sus facultades con la sentencia TC0788/24.
El jurisconsulto explicó que la decisión evacuada del máximo estamento jurisdiccional utilizó una sentencia interpretativa sustitutiva o manipulativa, destacando que este tipo de decisiones se caracterizan por modificar parcialmente disposiciones legales, eliminando algunos fragmentos considerados inconstitucionales e introduciendo un nuevo sentido interpretativo conforme a la Constitución, expresó Conde en una nota.
«En cuanto a las atribuciones del Tribunal Constitucional, particularmente entiendo que en esta sentencia se excedió. Se excedió al marco de sus competencias y atribuciones», dijo el director de la escuela de formación, apéndice del Partido Revolucionario Moderno (PRM).
Aclaró que no se trata de estar de acuerdo o no con la decisión del TC, sino de quien tenga la facultad para decidir si acepta o no candidatos independientes, el constituyente, el Congreso o el Tribunal Constitucional.
Conde resaltó que, en este caso, la sentencia modificó los artículos 156 y 157 de la Ley 20-23 Orgánica del Régimen Electoral, permitiendo que agrupaciones cívicas o sociales de ciudadanos de naturaleza espontánea y sin requisito previo de inscripción puedan presentar candidaturas independientes.
El abogado y dirigente del PRM dijo favorecer una óptica racional para evitar dañar estabilidad política.
Precisó que si bien es cierto que la decisión que daría paso a la inscripción de candidaturas independientes en las elecciones venideras no sería una debacle para el sistema de partidos en el país, sí amerita verlo desde una óptica racional e integral, a los fines de que «no se destruya la estabilidad política con que goza «la República Dominicana.
SANTO DOMINGO.- Un plan piloto para garantizar el flujo vehicular en las inmediaciones del Centro Olímpico Juan Pablo Duarte implementará la Dirección General de Seguridad de Tránsito y Transporte Terrestre (DIGESETT) durante los conciertos de Aventura, programados para los días 27, 28 y 29 de diciembre, y la función adicional anunciada para el 5 de enero de 2025.
El coronel José Hernández, vocero de la DIGESETT, explicó los detalles del operativo, que busca minimizar los congestionamientos típicos de eventos masivos en la zona. “Tendremos personal desplegado en todas las vías del perímetro, incluyendo las avenidas 27 de Febrero, Máximo Gómez, Ortega y Gasset, y John F. Kennedy. La intención es garantizar que los asistentes puedan acceder de manera ordenada y que el resto de los ciudadanos circule con normalidad,” afirmó Hernández.
El plan también incluye evitar estacionamientos en zonas prohibidas y accesos bloqueados en áreas residenciales o comerciales aledañas, aunque reconoce que se deberá ser flexibles en alguna área. Respondió que estarán atentos a cualquier obstrucción, especialmente en sectores como Miramar, Kennedy y Naco, donde el flujo de vehículos puede ser intenso.
Aunque el operativo está diseñado para mitigar el impacto, el coronel Hernández sugirió que los asistentes utilicen taxis o servicios de transporte público para reducir la cantidad de vehículos en el área. “Eso ayuda a que el flujo sea más ágil». Incluso mi esposa asistirá a uno de los conciertos, y le he recomendado que vaya en taxi”.
Un despliegue logístico en coordinación
Hernández aseguró que habrá presencia continua de agentes en todos los puntos críticos durante los días del evento, incluyendo la habilitación de algunas áreas del interior del Centro Olímpico para facilitar la logística. Además, destacó que las restricciones específicas dentro del recinto han sido coordinadas con los organizadores de los conciertos debido a que durante los días del concierto coincidirá con la celebración del evento Villa Navidad, que desarrolla la Alcaldía del Distrito Nacional (ADN).
Santo Domingo, R.D.-El presunto autor de la muerte de la adolescente de 16 años en el sector 27 de febrero del Distrito Nacional durante un conflicto social fue identificado por la Policía Nacional.
“Estamos a la espera de que sea emitida la orden de arresto para nosotros poder dar el nombre con todos los detalles”, dijo el portavoz de la Policía, Diego Pesqueira.
Puntualizó que el caso está avanzando de una manera positiva.
La situación que culminó con la muerte por herida de bala de la joven Weslin Yerismal Cruz, se habría originado tras un accidente de tránsito entre dos motociclistas.
Pesqueira dijo que la joven Cruz resultó herida de bala cuando individuos realizaron disparos en el lugar, específicamente en la calle 14, esquina 15, del sector 27 de Febrero.
Tras el choque entre los ocupantes de las motocicletas, se originó una discusión en la que varios individuos intervinieron, efectuando disparos que alcanzaron a la adolescente.
La institución del orden indicó que detuvo a varias personas consideradas de interés y que retuvo las motocicletas involucradas en el incidente para el avance del proceso judicial.