Economía
Buenas nuevas para el sector construcción
Los proyectos anunciados en las últimas semanas prometen reactivar el sector construcción, luego del letargo que ha sufrido en los últimos tiempos.
La construcción de viviendas económicas se ha convertido en una prioridad para el actual gobierno.
El Estado Dominicano ha anunciado en las últimas semanas una serie de medidas con el fin de reactivar la economía y dar respuesta a demandas sociales, las cuales involucran en gran medida al sector construcción, cuyos principales representantes han esperado y reclamado por largo tiempo la reactivación de este renglón tan importante para las finanzas nacionales.
De hecho, el presidente de la Asociación de Constructores y Promotores de la Vivienda (Acoprovi), Fermín Acosta, declaró recientemente a la prensa que el sector construcción había sido el más afectado por la desaceleración económica en el primer trimestre de este año.
Luego llegaron las buenas nuevas, gracias a las cuales, según el ministro administrativo de la presidencia, José Ramón Peralta, «la economía dominicana se dinamizará a un punto nunca antes visto».
Peralta hizo la afirmación al señalar que el gobierno contará con ingresos adicionales tras el nuevo acuerdo con la empresa Barrick Gold, y que invertirá del superávit del presupuesto 9 mil millones de pesos en proyectos de ejecución inmediata, monto que se agrega a los 20 mil millones de pesos que inyectará el Banco Central.
De los 9 mil millones de pesos del superávit del presupuesto, al Ministerio de Obras Públicas se le asignaron 3 mil millones, lo cuales invertirá en obras de infraestructura en todo el país, mientras que de los 20 mil millones de pesos que liberará el Banco Central, 5 mil millones serán destinados para el financiamiento de nuevas viviendas económicas.
A estas medidas se unen los llamados a licitación para el Nuevo Asentamiento Modelo que será La Barquita, y para la construcción del megaproyecto Ciudad Juan Bosch, que contará con 25 mil viviendas, y es calificado como un modelo de desarrollo urbanístico. El ministro de Obras Públicas también hizo el anuncio de que será reparado el puente Francisco del Rosario Sánchez (puente de la 17), lo cual incluye el desalojo y reubicación de 40 familias que viven debajo de éste.
LOS PROYECTO DE OBRAS PÚBLICAS
El ministro de Obras Públicas, Gonzalo Castillo, explicó que los 3 mil millones de pesos adicionales asignados a esa cartera serán utilizados en la construcción de tres carreteras, entre ellas, la avenida Circunvalación de Santo Domingo, en cuya primera fase serán invertirán 95 millones de pesos.
Castillo dijo que el 50 por ciento de esos fondos se utilizará en caminos vecinales en todo el país y que el resto será invertido en la Circunvalación, así como en la construcción de las carreteras Hacienda Estrella-Luisa La Blanca y Castañuela-Palo Verde. En el caso de la avenida Circunvalación, el funcionario explicó que la vía, cuya primera etapa estaría lista en 18 meses, conectará el municipio de Haina con el kilómetro 23 de la autopista Duarte, luego se unirá por el Este con la avenida Mella, para concluir en Boca Chica.
También, indicó el funcionario, serán agilizados los trabajos de construcción de los caminos vecinales en Bajo Yuna, El Cigual, Las Matas de Farfán- Sabana Mula, Dajabón-Partido, Macasías uno y dos, El Guineal-El Pajal, entre otros.
Informó que además se fortalecerá el Programa Nacional de Asfalto y continuarán con los trabajos de control de maleza y limpieza de cunetas, en cuyo plan trabajan alrededor de siete mil brigadistas. Al resaltar el impacto económico de esas obras, Castillo dijo que las mismas crearán alrededor de 25 mil empleos directos e indirectos.
Adelantó que en los meses de junio a julio se hará el sorteo para el inicio de la construcción de las 100 estancias infantiles, «trabajos que generarán unos seis mil empleos directos y 30,000 indirectos».
VIVIENDAS ECONÓMICAS
El Banco Central anunció a principios de este mes de mayo la liberación de 20 mil millones de pesos del encaje legal para destinarlos a financiar los sectores de la construcción, agropecuaria, comercio y de las pequeñas y medianas empresas, además de préstamos para el consumo con la finalidad de reactivar la economía.
Héctor Valdez Albizu dijo que la medida busca enfrentar la disminución severa del ritmo de crecimiento de la economía dominicana debido al impacto de la última reforma fiscal aprobada por el Gobierno.
Indicó que del monto total aportado, 5 mil millones de pesos serán destinados para el financiamiento de nuevas viviendas económicas, lo que favorecerá a los sectores de menos ingresos, cuyos préstamos deberán reunir las características de préstamos nuevos y que el valor de la vivienda no sea mayor de 3 millones de pesos.
Asimismo se destinarán mil millones para ser utilizados en el financiamiento de 250 soluciones habitacionales que estén ya construidas, con un costo no mayor a 4 millones de pesos.
Indicó que el programa destinado al sector construcción viabilizaría la adquisición de un techo propio para 2,333 familias, y que además generará miles de empleos.
LA BARQUITA SERVIRÁ DE MODELO
Tras finalizar el diseño del Plan Maestro, la Comisión para la Readecuación de la Barquita invitó, mediante licitación pública, a arquitectos e ingenieros a presentar proyectos para lo que será el Nuevo Asentamiento Modelo.
En palabras del director ejecutivo de la Comisión para la Readecuación de la Barquita, José Miguel González Cuesta, este proyecto servirá de modelo para el reordenamiento de toda la cuenca del río Ozama.
«Existen años de estudio sobre las necesidades de la zona y muchas buenas ideas. Hemos socializado ese conocimiento hasta llegar a formular el Plan Maestro, que va mucho más allá de construir viviendas. Es una solución integral en la que se han tenido en cuenta tanto los factores sociales y urbanos como los medioambientales», explicó González Cuesta.
Está previsto que tenga zonas verdes, instalaciones deportivas, estancias infantiles, iglesia y de escuelas que también estén orientadas como cooperativas de trabajo y formación laboral.
Entre las principales novedades, se espera que La Barquita sea pionera en la instalación de una línea de transporte fluvial, cuyo recorrido partirá de esta zona y permitirá vincular el barrio con las áreas de mayor actividad económica y comercial.
CIUDAD JUAN BOSCH
La Ciudad Juan Bosch es una iniciativa llamada a convertirse en un modelo de desarrollo urbanístico, y con la misma se espera contribuir a la solución del déficit de viviendas que existe en el país. La Comisión Presidencial para el Desarrollo del Mercado Hipotecario y Fideicomiso publicó la licitación del Plan Maestro y de los planos ejecutivos de infraestructura del proyecto.
Para dar inicio a este proyecto, la Comisión trabaja en la estructuración de un fideicomiso con un aporte del Estado de unos terrenos de 3.1 millones de metros cuadrados, y por su parte, el sector privado desarrollará unas 25 mil viviendas con recursos propios y con financiamiento de la banca y emisiones públicas que puedan ser adquiridas por los fondos de pensiones.
Las viviendas contarán con garantía de servicios de infraestructura, áreas deportivas, educacionales y recreativas, así como locales institucionales y comerciales y tendrán acceso a transporte público.
Ciudad Juan Bosch estará ubicada en el municipio Santo Domingo Este y tiene como propósito conseguir un diseño sostenible, funcional, incluyente y dinámico, que tenga todas las actividades propias de un centro urbano habitado, económico y generador de empleos.
Esta norma regula la construcción de viviendas económicas con fondos de las pensiones de los trabajadores, y crea figuras jurídicas necesarias y fortalece las existentes, para poder desarrollar el mercado hipotecario dominicano.
REMOZARÁN PUENTE DE LA 17
El ministerio de Obras Públicas también anunció que en los próximos días llamará a una licitación pública internacional para la reparación y rehabilitación del puente Francisco del Rosario Sánchez (puente de la 17), el cual presenta un deterioro significativo.
Las familias que residen exactamente debajo del puente, unas 40 aproximadamente, serán desalojadas y reubicadas.
Gonzalo Castillo, ministro de Obras Públicas, explicó que se le van a cambiar al puente las piezas que están corroídas, y posiblemente unos dos millones de tornillos. «Se va a remozar todo el puente y todas sus bases», agregó el funcionario.
Diario Libre
Santo Domingo, R.D.-El Poder Ejecutivo aprovechó la reformulación del Presupuesto 2026 para redistribuir recursos entre instituciones, solicitar autorización para contratar hasta US$4,354.5 millones en préstamos e introducir cambios que amplían su capacidad de maniobra durante la ejecución del gasto público.
La propuesta de reformulación del Presupuesto General del Estado para 2026, sometida por el Poder Ejecutivo al Congreso Nacional, redistribuye miles de millones de pesos entre instituciones, incluyendo una reducción de 2,000 millones de pesos al Ministerio de Educación. Además, incorpora la autorización para contratar 23 operaciones de crédito público por 4,354.5 millones de pesos y otorga al Ejecutivo nuevas facultades para realizar ajustes presupuestarios.
El proyecto modifica la Ley 99-25, que aprobó el presupuesto vigente, con el argumento de que el desempeño de las recaudaciones permite aumentar en 40,978.3 millones de pesos tanto los ingresos como las apropiaciones de gasto. Como ambos conceptos crecen en la misma proporción, el déficit fiscal previsto para 2026 permanece sin cambios en RD$280,575.2 millones.
- Sin embargo, uno de los aspectos de mayor alcance es la reincorporación del artículo 71 de la Ley 99-25, mediante el cual se autoriza al Ministerio de Hacienda y Economía a concertar 23 operaciones de crédito con organismos multilaterales como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Mundial, la CAF, la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) y otras entidades financieras internacionales.
Las operaciones abarcan proyectos de agua potable y saneamiento, ampliación del Metro y el Monorriel de Santo Domingo, redes de transmisión eléctrica, modernización de centrales hidroeléctricas, infraestructura vial, sistemas de riego, desarrollo territorial, resiliencia climática y reforma del sistema penitenciario. En conjunto representan un monto de 4,354.5 millones de dólares.
El texto no establece las condiciones financieras específicas de esas operaciones. En todos los casos dispone que serán contratadas a una «tasa de interés y comisiones compatibles con las vigentes en el mercado para la República Dominicana», sin detallar tasas, plazos, períodos de gracia ni el costo financiero estimado de cada préstamo.
Reducen fondos a Educación
La reformulación también reorganiza el gasto entre instituciones públicas. Entre las reducciones figura una disminución de 2,000 millones de pesos para el Ministerio de Educación, y montos menores para el de Turismo y Energía y Minas.
En sentido contrario, aumentan las asignaciones para la Presidencia de la República, Interior y Policía, Salud Pública, Obras Públicas, Agricultura, el Ministerio de Justicia, el Ministerio de Hacienda y Economía y la Administración de Obligaciones del Tesoro Nacional.
Además del nuevo paquete de endeudamiento, el proyecto incorpora disposiciones que amplían la capacidad de actuación del Poder Ejecutivo durante la ejecución presupuestaria.
El artículo 10 autoriza al Ejecutivo a efectuar las adecuaciones presupuestarias necesarias para la aplicación de la ley y realizar los ajustes derivados de la ejecución del presupuesto conforme a las disposiciones de la Ley Orgánica de Presupuesto.
Santo Domingo, R.D.-El negocio fiduciario ha ganado espacio en la economía dominicana durante la última década. Detrás de proyectos inmobiliarios, inversiones, garantías y otros esquemas de administración de bienes opera una actividad que, de acuerdo con cifras de la Superintendencia de Bancos (SB), ya concentra más de medio billón de pesos en activos administrados.
Los datos disponibles en el portal de la SB muestran que cinco entidades fiduciarias administraban, al cierre de las fechas de actualización correspondientes a junio y julio de 2026, activos por RD$537,702.76 millones. En conjunto también manejaban 1,105 fideicomisos y empleaban a 385 personas.
Las cifras evidencian el tamaño que ha alcanzado este segmento financiero, cuya función no consiste en recibir depósitos o conceder préstamos, sino en administrar bienes y derechos que otras personas o empresas les confían mediante contratos de fideicomiso.
De acuerdo con la información de la Superintendencia de Bancos, Fiduciaria Reservas administra activos por RD$318,004.73 millones, equivalentes al 59.14% del mercado medido por activos administrados. La entidad reportaba 285 fideicomisos y una plantilla de 141 empleados.
Fiduciaria Popular ocupa el segundo lugar por activos administrados, con RD$100,699.88 millones, una participación de mercado por activo administrado de 18.73%; una participación de mercado por fideicomisos de 39.19%, 433 fideicomisos y 68 colaboradores.
Le sigue Fiduciaria La Nacional, con RD$64,257.70 millones bajo administración, una participación de mercado por activo administrado de 11.95%; participación de mercado por fideicomisos de 20.54%, además de 227 fideicomisos y 104 empleados.
Fiduciaria BHD registra activos administrados por RD$38,437.25 millones, equivalentes al 7.15% del mercado, junto con 108 fideicomisos y 54 empleados.
En tanto, FiduAPAP administra RD$16,303.20 millones, con una participación de 3.03%, además de 52 fideicomisos y una plantilla de 18 personas.
Mientras la distribución por activos presenta diferencias importantes entre las entidades, la participación cambia cuando el indicador observado es la cantidad de fideicomisos administrados. En ese caso, Fiduciaria Popular concentraba el 39.19% de los fideicomisos reportados por estas entidades, seguida por Fiduciaria Reservas con 25.79%, Fiduciaria La Nacional con 20.54%, Fiduciaria BHD con 9.77% y FiduAPAP con 4.71%.
Más que administrar dinero
La Dirección General de Impuestos Internos (DGII) define el fideicomiso como un acto jurídico mediante el cual una o varias personas entregan bienes o derechos a una entidad fiduciaria para crear un patrimonio separado que será administrado por esa entidad en beneficio de otra persona o incluso del propio fideicomitente.
Ese patrimonio separado es uno de los elementos centrales de esta figura. Los bienes transferidos al fideicomiso no pasan a formar parte del patrimonio propio de la fiduciaria, sino que permanecen independientes y deben administrarse exclusivamente conforme a las condiciones establecidas en el contrato.
La DGII explica que el fideicomiso no posee personalidad jurídica, aunque sí tiene la condición de contribuyente.
También señala que puede constituirse para cualquier propósito permitido por la ley, contiene bienes de cualquier naturaleza, se formaliza por escrito ante notario y dispone de un régimen de publicidad registral que permite hacerlo oponible frente a terceros.
En ese esquema, la fiduciaria asume la administración de los bienes, pero no adquiere la propiedad para fines propios ni puede utilizarlos en beneficio de sus administradores.
La legislación también establece obligaciones específicas para las fiduciarias. Entre ellas figuran mantener separados los bienes administrados de su propio patrimonio y del resto de los fideicomisos que gestionan, rendir cuentas al fideicomitente o al beneficiario cuando corresponda, administrar los bienes con prudencia, diligencia y cuidado, disponer de ellos únicamente conforme a lo establecido en el contrato y transferirlos a quien corresponda una vez se cumplan las condiciones pactadas.
Igualmente, las fiduciarias deben defender los bienes que administran, no pueden garantizar resultados o rendimientos de las inversiones, tampoco delegar sus funciones, apropiarse de los bienes fideicomitidos ni realizar actos en beneficio de sus propios administradores. Estas obligaciones buscan preservar la independencia del patrimonio administrado y garantizar que los recursos entregados por los fideicomitentes sean utilizados únicamente para los fines previstos en el contrato de fideicomiso.
La Ley 189-11 para el Desarrollo del Mercado Hipotecario y el Fideicomiso contempla distintos tipos de fideicomisos.
Entre ellos se encuentran los fideicomisos de planificación sucesoral, utilizados para organizar la transmisión del patrimonio; los fideicomisos de inversión y los fideicomisos de inversión y desarrollo inmobiliario.
Lo que sí se puede hacer bajo la sombrilla de la ley
La normativa también permite crear otros tipos de fideicomisos, siempre que su objeto no contradiga las disposiciones legales vigentes.
En todos los casos participan al menos tres figuras principales. El fideicomitente, que aporta los bienes o derechos; la fiduciaria, encargada de administrarlos; y el beneficiario o fideicomisario, quien recibe los beneficios derivados del patrimonio fideicomitido o los bienes al finalizar el contrato, según las condiciones acordadas.
De acuerdo con lo explicado por la DGII, las personas jurídicas constituidas exclusivamente para fungir como fiduciarias deben registrarse e informar el inicio de sus operaciones. Asimismo, la legislación permite que bancos múltiples, asociaciones de ahorros y préstamos y otras entidades de intermediación financiera autorizadas por la Junta Monetaria puedan ejercer funciones fiduciarias.
Santo Domingo, R.D.-El Banco Popular Dominicano encabeza el crédito a las a las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes) del país, y se mantuvo como la entidad de intermediación financiera con el mayor saldo de créditos destinados a este sector.
La entidad cuenta con una cartera de RD$157,310 millones al cierre de abril de 2026, según el más reciente informe del Sistema de Información del Mercado Bancario Dominicano (SIMBAD) de la Superintendencia de Bancos (SB).
Este volumen de financiamiento a las mipymes representaba para ese momento el 40.8% de la cartera comercial total del Banco Popular. La cartera para el segmento mipyme en particular registró, además, un crecimiento interanual de 4.1% y contabilizó 59,600 créditos al período referido.
Estos resultados reflejan el respaldo sostenido del Banco Popular a las mipymes dominicanas y su rol como aliado financiero de un sector fundamental para la actividad productiva, la generación de empleos y el crecimiento económico nacional.
Según el informe “Financiamiento a las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas” de la SB, las mipymes aportan un valor agregado equivalente al 32% del producto interno bruto (PIB) y generan alrededor de 3.05 millones de puestos de trabajo, equivalentes al 61.6% del empleo total. Asimismo, representan el 98.5% de las empresas inscritas en el Registro Nacional de Contribuyentes, de acuerdo con datos de 2024 citados en el reporte. “Reafirmamos nuestro compromiso de continuar acompañando a las micro, pequeñas y medianas empresas dominicanas, apoyando sus proyectos, sus necesidades financieras y sus planes de crecimiento. Como aliados financieros de las mipymes, en el Banco Popular fortalecemos su capacidad de contribuir al desarrollo de una economía más dinámica, competitiva y sostenible”, afirmó Christopher Paniagua, presidente ejecutivo del Banco Popular.
Popular impulsa el crecimiento de mipymes
El Banco Popular informó que continúa apoyando a las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes) mediante soluciones financieras orientadas a cubrir sus necesidades de operación e inversión, fortaleciendo su competitividad y crecimiento.
Según la Superintendencia de Bancos, la entidad registró una tasa de interés acumulada de 11.7 % para este segmento a abril de 2026, una de las más bajas del sistema, con un índice de morosidad de 1.3 %.