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Legisladores acogen observaciones del Poder Ejecutivo a Ley del TSE

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Santo Domingo, R.D.-El pasado 22 de mayo, el Congreso Nacional convirtió en ley un proyecto que tenía el objetivo de transformar el marco legislativo del Tribunal Superior Electoral, contenido en la Ley 29-11. Parte de las nuevas iniciativas de la propuesta legislativa consistía en otorgar potestad a la alta corte de conocer conflictos de carácter electivo que se produzcan en distintos gremios.

Sin embargo, la propuesta de modificación fue observada por el presidente Luis Abinader el pasado seis de junio, a través de una carta remitida al presidente del Senado de la República, Ricardo de los Santos, en la cual recomendó la eliminación de ese atribución en modificación legislativa.

Este miércoles, la Cámara de Diputados terminó el procedimiento legislativo, permitiendo que las recomendaciones del Gobierno sean acogidas, luego de que la cámara alta aprobará el pasado 10 de junio, en una única lectura, la petición del jefe del Estado.

Para el mandatario, el TSE no debería conocer impugnaciones a elecciones de colegios gremiales profesionales, precisando que la “justificación jurídica” de esta atribución interpuesta por el Congreso Nacional resulta precaria.

“Los colegios gremiales no son organizaciones políticas, ni los derechos de sus miembros envueltos en sus elecciones gremiales constituyen derechos de ciudadanía políticos-electorales. Los colegios gremiales, resguardan el derecho a la asociación, a la reunión y al debido proceso, jamás equiparable a los derechos a la participación política”, afirmó el gobernante, recordando la sentencia TC/0307/17 emitida en junio de 2017 por el TC.

Ante esta situación, el Poder Ejecutivo entiende que la solución es eliminar del proyecto de ley aprobado el numeral 10 del artículo 12, donde adiciona esta competencia.

Sin embargo, en el marco de la discusión sobre la revisión de las candidaturas independientes y previendo que el procedimiento aprobado indique que las mismas sean presentadas a través de entidades civiles, el presidente sugirió al Poder Legislativo limitar el numeral dos del artículo 12 aprobado en el proyecto de ley, para que el TSE “solo y exclusivamente” pueda sesionar sobre aquellos conflictos internos registrados en las organizaciones cívicas en caso de afectarse derechos políticos-electorales.

La nueva ley que regulará esta figura electoral aún no ha sido aprobada por el Poder Legislativo. No obstante, cumplirá el dictamen del Tribunal Constitucional que ordena eliminar la necesidad de presentarse a través de una organización política.

Abinader por igual considera que la remuneración que devengarían los integrantes plenarios del TSE provocaría un “desnivel salarial entre los jueces del TSE y los miembros de la Junta Central Electoral (JCE)”.

Alegando que este incremento, “equivalente a un 46% del sueldo actual”, contradice los topes máximos de salarios en el sector público según el ámbito de actuación de los funcionarios públicos.

“En el caso del sector electoral, se establece en su artículo 12 numeral 4 de la (Ley 105-13 sobre Regulación Salarial del Estado), que el presidente del Tribunal Superior Electoral, presidente de la Junta Central Electoral, (pueden recibir) hasta RD$375,000”, indicó Abinader en la misiva.

El jefe del Estado aseguró que esta variedad en ingreso laboral implicaría “desconocer” fundamentos esenciales de la política salarial del Estado, como es el principio de equidad salarial.

“Los ajustes salariales deben beneficiar al universo de los servidores públicos de una institución, descartando cualquier excepción de manera exclusiva. El ajuste salarial excluye a los demás servidores del TSE”, afirmó, evidenciando que solo referiría un beneficio para los principales magistrados del Tribunal.

La Presidencia no alteró el derecho que tendrían los magistrados de recibir un arma corta de cualquier calibre, suministrada por el Estado, para su defensa personal, acompañado de una custodia y familiar con carácter permanente.

También, mantuvo que el permiso a los jueces del TSE de importar un vehículo de motor con exoneración, liberándolos del pago de impuestos arancelarios, tributos de primera placa y Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS), «así como cualquier otro tipo de tasa, impuesto, carga o gravamen».

“Los jueces del Tribunal Superior Electoral tendrán derecho a placas oficiales rotuladas para el uso en los vehículos personales, durante sus años de servicio, así como también de los vehículos de motor a su cargo”, instruye el artículo 45.

Partidos Políticos

Aunque los partidos políticos no son entes administrativos, la determinación de un plazo de respuesta, tras el cual se habilite la vía jurisdiccional ante el TSE, constituiría una conveniente garantía al debido proceso y tutela jurisdiccional efectiva.

Es por esta razón que el presidente Abinader sugirió que la norma indique “la obligación de los partidos políticos” de establecer un plazo de 30 días para el conocimiento de impugnaciones en la dirigencia.

“El TSE no tiene potestad sobre Juntas Electorales”

En el proyecto de ley aprobado, los representantes también intentaron incluir dentro de la lista de competencias que tienen las Juntas Electorales otras que sean asignadas por el TSE.

Pero, según entiende la Presidencia, el TSE no debería atribuir competencias a otros órganos jurisdiccionales porque este es un tema de “configuración legislativa”, por lo que ordenaron su eliminación.

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Tribunal decidirá el 2 de noviembre sobre 21 incidentes planteados por Jean Alain Rodríguez y otros acusados

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La Pepca solicita rechazar los cuestionamientos de la defensa y plantea que algunos pedimentos sean resueltos junto con el fondo del proceso por presunta corrupción administrativa.

SANTO DOMINGO, RD. – El Segundo Tribunal Colegiado del Distrito Nacional conocerá el próximo lunes 2 de noviembre su decisión sobre 21 incidentes procesales presentados por el exprocurador general de la República Jean Alain Rodríguez Sánchez y otros imputados en el juicio por presunta corrupción administrativa.

Las juezas Yissel Soto, quien preside el tribunal, Clara Castillo y Jarolyn Elizabeth Rosario López deberán pronunciarse sobre los planteamientos de las defensas, entre ellos las solicitudes de exclusión de pruebas documentales y periciales aportadas por el Ministerio Público.

La Procuraduría Especializada de Persecución de la Corrupción Administrativa (Pepca) rechazó los cuestionamientos y sostuvo que no se han demostrado las irregularidades denunciadas por los acusados durante la investigación.

Defensa cuestiona incorporación de pruebas

Entre los principales argumentos presentados por Jean Alain Rodríguez figura la alegada incorporación irregular de miles de elementos probatorios al expediente.

El exfuncionario sostiene que determinadas pruebas fueron depositadas fuera de los plazos establecidos y que existen otras irregularidades procesales que, a juicio de su defensa, justifican su exclusión.

Estos planteamientos forman parte de una estrategia de defensa dirigida a cuestionar la admisibilidad de los elementos de prueba que sustentan la acusación.

No obstante, corresponderá al tribunal determinar si las objeciones tienen fundamento jurídico y si procede excluir alguno de los medios probatorios cuestionados.

Ministerio Público rechaza alegatos

La Pepca, encabezada por la procuradora de corte Mirna Ortiz, calificó los incidentes como improcedentes y defendió la legalidad de las actuaciones desarrolladas durante la investigación.

El órgano acusador solicitó, además, que la decisión sobre determinados incidentes sea diferida para resolverlos conjuntamente con el fondo del proceso, con el propósito de evitar retrasos en el desarrollo del juicio.

En representación del Ministerio Público también participaron los fiscales Emmanuel Ramírez, Miguel Collado y Melbin Romero.

La decisión sobre ese pedimento dependerá de la valoración que realicen las magistradas respecto de la naturaleza de los incidentes y las disposiciones procesales aplicables.

Audiencia del miércoles queda sin efecto

El tribunal dispuso continuar el conocimiento del expediente el lunes 2 de noviembre, por lo que no se celebrará la audiencia que estaba prevista para este miércoles 28 de octubre.

La próxima jornada judicial será determinante para establecer cuáles cuestionamientos serán resueltos de inmediato y cuáles, si el tribunal acoge la solicitud correspondiente, podrán ser examinados junto con el fondo del juicio.

Acusación involucra más de RD$6,000 millones

Jean Alain Rodríguez enfrenta un proceso judicial por presuntas irregularidades cometidas durante su gestión al frente de la Procuraduría General de la República, entre los años 2016 y 2020.

De acuerdo con la acusación del Ministerio Público, las operaciones investigadas habrían provocado un perjuicio económico al Estado superior a los RD$6,000 millones.

El expediente incluye imputaciones relacionadas con supuestos actos de corrupción administrativa, sobornos, estafa contra el Estado, desfalco y lavado de activos.

Estas acusaciones deberán ser demostradas durante el juicio, bajo el respeto de la presunción de inocencia y las demás garantías procesales de los imputados.

Otros procesados en el expediente

Entre las personas sometidas a juicio figuran el exdirector administrativo de la Procuraduría, Jonnathan Rodríguez Imbert; el exencargado de Tecnología de la Información y la Comunicación, Javier Alejandro Forteza Ibarra; y el exsubdirector financiero, Alfredo Alexander Solano Augusto.

También aparecen como imputados Jonathan Loanders Medina, Altagracia Guillén Calzado, Rafael Antonio Mercedes Marte e Isis Tapia Stefanni.

El expediente incluye a otros particulares y entidades comerciales que, según el Ministerio Público, habrían participado en las operaciones investigadas.

Decisión podría influir en el desarrollo del juicio

La resolución que adopte el Segundo Tribunal Colegiado tendrá importancia para la continuación del proceso, especialmente en lo relativo a la admisibilidad y valoración posterior de las pruebas presentadas por el órgano acusador.

Desde el punto de vista procesal, la controversia enfrenta dos posiciones: por un lado, el derecho de los imputados a cuestionar la legalidad de los medios probatorios y, por otro, la facultad del Ministerio Público de sustentar su acusación mediante pruebas sometidas al control judicial.

La presentación de incidentes constituye un mecanismo reconocido dentro del proceso penal, pero corresponde a los jueces determinar su procedencia conforme a la legislación vigente.

La audiencia del próximo lunes definirá el tratamiento de los incidentes planteados y marcará una nueva etapa en el juicio contra el exprocurador y los demás acusados por presunta corrupción administrativa.

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Prisión preventiva a mujer acusada de secuestrar y asaltar a ciudadano alemán.

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Alejandra Rojas Saldaña, conocida como “Yolaska”, deberá cumplir un año de prisión preventiva en Rafey Mujeres, mientras las autoridades mantienen la búsqueda de otro presunto implicado en el hecho.

PUERTO PLATA, REPÚBLICA DOMINICANA. – La Oficina Judicial de Servicios de Atención Permanente de Puerto Plata impuso este martes doce meses de prisión preventiva contra Alejandra Rojas Saldaña, alias “Yolaska”, investigada por su presunta participación en el secuestro y robo agravado de un ciudadano alemán ocurrido el pasado 22 de octubre en esa provincia.

La decisión fue adoptada por el juez Ronaldy Marcelino Henríquez, quien ordenó que la imputada cumpla la medida de coerción en el Centro de Corrección y Rehabilitación Rafey Mujeres, ubicado en Santiago.

Rojas Saldaña es señalada por el Ministerio Público como una de las personas involucradas en el rapto de Uwe Kindervater, ciudadano de nacionalidad alemana que habría sido sometido a amenazas, agresiones físicas y despojado de sus pertenencias durante el incidente.

La medida fue impuesta después de que la Fiscalía de Puerto Plata presentara los elementos que, a su juicio, justifican mantener a la imputada privada de libertad mientras continúa la investigación.

Investigación revela cómo ocurrió el secuestro

De acuerdo con la versión preliminar de las autoridades, el hecho se produjo alrededor de las 8:00 de la noche del jueves 22 de octubre, cuando Rojas Saldaña presuntamente ingresó a la residencia del extranjero acompañada de otro hombre que permanece prófugo.

La investigación establece que ambos habrían sometido a la víctima mediante amenazas con un arma de fuego, obligándola a permanecer inmovilizada con las manos y los pies atados.

Posteriormente, los presuntos agresores sustrajeron dinero en efectivo, tarjetas bancarias y un teléfono celular pertenecientes al ciudadano alemán.

Según el Ministerio Público, los involucrados también intentaron realizar transferencias electrónicas utilizando los medios financieros de la víctima.

Extranjero logró escapar en una estación de combustible

Las autoridades sostienen que, después de sustraer las pertenencias, los implicados trasladaron al ciudadano alemán contra su voluntad utilizando el vehículo de este.

Durante el recorrido, la víctima logró escapar cuando se encontraban en una estación de combustible del municipio Villa Montellano, en Puerto Plata.

Su huida permitió que el caso fuera puesto en conocimiento de las autoridades, que iniciaron las investigaciones para identificar y localizar a los presuntos responsables.

El extranjero recibió atención médica tras el incidente.

Evaluación médica estableció lesiones

De acuerdo con el informe presentado por el Ministerio Público, el ciudadano alemán sufrió múltiples lesiones como consecuencia de las agresiones.

La evaluación médico-legal practicada a Kindervater estableció una incapacidad de 21 días, circunstancia incorporada al expediente como parte de los elementos que sustentan la investigación.

Las autoridades consideran que las condiciones en las que se produjo el hecho evidencian la gravedad de las conductas atribuidas a los imputados.

Fiscalía mantiene búsqueda de otro sospechoso

La investigación está a cargo del Departamento de Investigación de Crímenes y Delitos contra las Personas de la Fiscalía de Puerto Plata, bajo la coordinación del procurador fiscal Julio César Gómez.

Las diligencias investigativas fueron desarrolladas con la participación de Pedro Antonio Melo, mientras que el fiscal litigante Marcos Wilkins Díaz representó al Ministerio Público durante la audiencia de medida de coerción.

Rojas Saldaña fue arrestada el 23 de octubre de 2026, mediante la orden judicial núm. 2026-AJ0093267.

Las autoridades mantienen abierta la investigación para localizar al segundo hombre señalado como participante en el secuestro.

Enfrenta varias imputaciones penales

La Fiscalía de Puerto Plata atribuye provisionalmente a la imputada conductas relacionadas con robo agravado, secuestro, asociación de malhechores, tortura y barbarie.

El expediente también contempla presuntas infracciones a la Ley núm. 631-16, para el Control y Regulación de Armas, Municiones y Materiales Relacionados.

Estas calificaciones jurídicas son provisionales y podrían ser modificadas conforme avancen las investigaciones y se incorporen nuevos elementos probatorios.

El Ministerio Público sostuvo que la prisión preventiva resultaba necesaria para garantizar la comparecencia de la imputada durante el procedimiento y proteger a la víctima.

Proceso continuará bajo investigación

Con la imposición de los doce meses de prisión preventiva, las autoridades judiciales continuarán las actuaciones correspondientes para determinar las responsabilidades individuales de las personas investigadas.

La Fiscalía deberá reunir y presentar los elementos probatorios que sustenten las acusaciones formuladas.

Por su parte, la defensa de Rojas Saldaña conserva el derecho de ejercer los mecanismos procesales establecidos en la legislación dominicana.

La prisión preventiva constituye una medida de coerción y no una condena. En consecuencia, la imputada mantiene su derecho a la presunción de inocencia hasta que un tribunal competente determine su responsabilidad mediante una sentencia definitiva.

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Abinader reclama acciones conjuntas contra el narcotráfico y advierte que el crimen organizado supera las fronteras nacionales

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República Dominicana y Estados Unidos encabezan una conferencia hemisférica con representantes de 19 países para definir estrategias militares, intercambiar inteligencia y fortalecer la cooperación frente a las organizaciones criminales.

SANTO DOMINGO, REPÚBLICA DOMINICANA. – El presidente Luis Abinader hizo este martes un llamado a los países del continente americano para transformar los compromisos diplomáticos en acciones concretas contra el narcotráfico, el narcoterrorismo y las organizaciones criminales transnacionales, al considerar que las respuestas aisladas resultan insuficientes frente a estructuras delictivas que operan más allá de las fronteras.

El mandatario formuló sus declaraciones durante la Conferencia de la Coalición de las Américas contra los Carteles (A3C), celebrada en Santo Domingo con representantes de defensa y seguridad de 19 naciones.

La iniciativa, coordinada por República Dominicana y Estados Unidos, procura establecer mecanismos de cooperación militar, intercambio de información y operaciones conjuntas para enfrentar las amenazas que representan los carteles de drogas y otras redes del crimen organizado.

Durante su intervención, Abinader insistió en que los gobiernos deben superar la etapa de los pronunciamientos y establecer compromisos verificables, acompañados de responsabilidades concretas y mecanismos para evaluar los resultados.

Presidente advierte que las organizaciones criminales actúan con mayor coordinación

El jefe del Estado dominicano sostuvo que las redes criminales han desarrollado estructuras internacionales capaces de aprovechar las debilidades de los sistemas de seguridad y las diferencias entre las legislaciones de los países.

En ese contexto, consideró indispensable fortalecer los mecanismos de coordinación entre las instituciones militares, policiales y de inteligencia.

Abinader advirtió que las organizaciones criminales continúan desarrollando sus actividades mientras los gobiernos discuten acuerdos y estrategias de cooperación.

Por esa razón, exhortó a las delegaciones participantes a establecer objetivos específicos y mecanismos que permitan medir los avances en la lucha contra el crimen organizado.

El mandatario también planteó que las diferencias políticas entre los países no deben impedir el reconocimiento de responsabilidades compartidas frente a amenazas que afectan la seguridad del hemisferio.

Preparan estrategia militar regional para el período 2026-2031

Uno de los principales propósitos de la conferencia es avanzar en la elaboración de un plan de campaña conjunto para el período 2026-2031, destinado a coordinar las acciones de los países participantes.

El ministro de Defensa dominicano, teniente general Carlos Antonio Fernández Onofre, explicó que las delegaciones trabajan en varios componentes considerados esenciales para el funcionamiento de la coalición.

Entre ellos figuran:

  • La elaboración de un plan estratégico de operaciones conjuntas.

  • La definición de un marco de gobernanza para la coalición.

  • La integración de seis equipos multinacionales de trabajo.

  • El establecimiento de mecanismos de cooperación y seguimiento.

  • La distribución de responsabilidades entre los países participantes.

Estas iniciativas buscan crear una estructura de coordinación que permita desarrollar respuestas regionales frente al tráfico de drogas, el narcoterrorismo y otras actividades ilícitas.

Cooperación militar sin renunciar a la soberanía

Abinader defendió la necesidad de fortalecer la cooperación internacional, al señalar que la participación de los países en estrategias comunes no implica necesariamente una pérdida de soberanía.

Por el contrario, consideró que la coordinación entre Estados puede contribuir a ejercer con mayor eficacia las responsabilidades nacionales frente a organizaciones que operan simultáneamente en diferentes territorios.

El mandatario sostuvo que las fronteras no deben convertirse en espacios utilizados por integrantes de redes criminales para evadir las actuaciones de la justicia.

En ese sentido, planteó la importancia de establecer mecanismos que permitan compartir informaciones, fortalecer las investigaciones y facilitar la actuación de las autoridades competentes.

República Dominicana y Estados Unidos encabezan iniciativa

La conferencia se desarrolla con la participación del Ministerio de Defensa dominicano y el Comando Sur de Estados Unidos (SOUTHCOM).

La Coalición de las Américas contra los Carteles fue anunciada en marzo de 2026, como parte de los esfuerzos para ampliar la cooperación regional contra las organizaciones dedicadas al narcotráfico.

Posteriormente, los países participantes avanzaron en conversaciones destinadas a definir su estructura operativa y sus principales objetivos.

El encuentro celebrado en Santo Domingo los días 26 y 27 de octubre busca establecer las bases para una coordinación más estrecha entre las instituciones responsables de la defensa y la seguridad pública.

México y Brasil no participan en la coalición

Entre los aspectos que llaman la atención figura la ausencia de México y Brasil, dos países de considerable importancia geográfica, económica y estratégica dentro del continente americano.

Ambas naciones enfrentan desafíos relacionados con la actuación de organizaciones criminales, aunque presentan realidades y políticas de seguridad diferentes.

Su ausencia plantea interrogantes sobre el alcance que podrá tener una estrategia hemisférica contra el narcotráfico sin la participación de algunos de los territorios más relevantes para comprender las rutas, mercados y estructuras del crimen organizado en la región.

La conferencia reúne delegaciones de países como Argentina, Bahamas, Belice, Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Guyana, Honduras, Jamaica, Panamá, Perú, Trinidad y Tobago y Uruguay, además de República Dominicana y Estados Unidos.

Narcotráfico representa amenaza para la estabilidad institucional

El ministro de Defensa advirtió que las actividades de las organizaciones criminales no se limitan al comercio ilegal de sustancias controladas.

También pueden involucrar tráfico de armas, lavado de activos, corrupción y otras operaciones que afectan el funcionamiento de las instituciones públicas.

Estas estructuras representan un desafío para la estabilidad política, económica y social de los países, especialmente cuando logran establecer conexiones internacionales y mecanismos de financiamiento ilícito.

Por esta razón, los participantes consideran necesario desarrollar estrategias que incluyan prevención, inteligencia, investigación y cooperación operativa.

El desafío será convertir los acuerdos en resultados

La conferencia representa un nuevo esfuerzo de coordinación hemisférica frente a organizaciones criminales que han demostrado capacidad para adaptarse a los controles fronterizos y a las operaciones de las autoridades.

Sin embargo, el éxito de la iniciativa dependerá de la implementación de los compromisos, la disponibilidad de recursos y la capacidad de los Estados para mantener una cooperación sostenida.

El principal desafío de la coalición será demostrar que los acuerdos internacionales pueden traducirse en resultados verificables, mediante la reducción de las actividades criminales, el debilitamiento de las redes de narcotráfico y el fortalecimiento de las instituciones encargadas de garantizar la seguridad.

Para República Dominicana, que ocupa una posición geográfica estratégica en el Caribe, la participación en estos mecanismos representa una oportunidad de ampliar la cooperación internacional frente a las amenazas del crimen organizado transnacional.

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