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Cualquier gestión oficial tiene como una de sus tareas más difíciles reformar la Policía Nacional.
Samantha Power, administradora de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), reconoció en su reciente visita a Santo Domingo para promover la cooperación entre los Estados Unidos con el pueblo y el gobierno de la República Dominicana, que el país avanza significativamente en la lucha contra la corrupción entre los países de América Latina.
“Lo que la República Dominicana está haciendo ahora es algo muy inusual, alrededor de todo el mundo vemos que las democracias están alejándose del estado de derecho, convirtiéndose en más corruptas y no menos, la pandemia también ha acelerado ese proceso, y aquí en nuestro propio hemisferio muy cercano hay un país que está tratando de hacer reformas significativas y luchar contra la corrupción y fortalecer instituciones independientes”, declaró.
Indicó que está en el interés de los Estados Unidos “de estar aquí” y apoyar a República Dominicana en estas reformas tan ambiciosas: “Es importante venir y ver si hay algo más que podemos hacer para apoyar estos esfuerzos, creemos que es extremadamente positivo, que es un ejemplo potencial para la región si estas reformas son aprobadas y muchas ya lo están”, expresó.
Al referirse al plan para la Transformación y Profesionalización de la Policía Nacional dispuesto por el Poder Ejecutivo, la funcionaria norteamericana aseguró que una de las tareas más difíciles que puede tomar cualquier gestión es conformar una una policía que goce de confianza, prestigio y credibilidad de todos los ciudadanos.
“Todas las encuestas muestran que hay muy poca confianza a la policía, es igual en muchas comunidades en Estados Unidos también. Así que lo que yo creo que el presidente Abinader está tratando de traer a nuevos reclutas a la fuerza policial, buscando pagarle mejor a la policía, para asegurarles que la infraestructura sea adecuada pagarle mejor”, afirmó Power a la periodista Lorenny Solano para el programa “Despierta RD“ que se transmite Por Telecentro, canal 13.
En ese sentido, agregó que la USAID tiene programas con la Policía Nacional para trabajar en conjunto hacia lo que denominó una “cultura de paz” para que cuando haya un incidente la primera idea que les llegue a la cabeza a un agente, no sea la de hacer algo coersivo ni violento, sino que sea la de velar por la seguridad y bienestar de la ciudadanía.https://googleads.g.doubleclick.net/pagead/ads?client=ca-pub-9957576537350234&output=html&h=280&slotname=3863554081&adk=1876686391&adf=991038775&pi=t.ma~as.3863554081&w=640&fwrn=4&fwrnh=100&lmt=1633974514&rafmt=1&psa=1&format=640×280&url=https%3A%2F%2Fwww.elcaribe.com.do%2Fdestacado%2Fsamantha-power-dice-reforma-de-la-policia-es-una-de-las-tareas-mas-dificiles-que-puede-tomar-cualquier-gestion%2F&flash=0&fwr=0&fwrattr=true&rpe=1&resp_fmts=3&wgl=1&adsid=ChAI8MGPiwYQspyAw_f-z4oVEj0Agu2oQwda5pJCrmcvg7fvwpojem8YJ0s-DkbWe2ctwU15j_CK0C_G7dPdg-mC9-tz8EHa0sbRrZx89p0K&uach=WyJXaW5kb3dzIiwiNi4xLjAiLCJ4ODYiLCIiLCI5My4wLjQ1NzcuNjMiLFtdLG51bGwsbnVsbCwiMzIiXQ..&tt_state=W3siaXNzdWVyT3JpZ2luIjoiaHR0cHM6Ly9hdHRlc3RhdGlvbi5hbmRyb2lkLmNvbSIsInN0YXRlIjo3fV0.&dt=1633974513271&bpp=5&bdt=6077&idt=983&shv=r20211007&mjsv=m202110070201&ptt=9&saldr=aa&abxe=1&cookie=ID%3D3ef62f2c21a90d42%3AT%3D1628296912%3AS%3DALNI_MZi3B-oHgc7-cWdvWweVeM6oxO6CQ&prev_fmts=640×160&correlator=8757437849856&frm=20&pv=1&ga_vid=837431861.1568081175&ga_sid=1633970841&ga_hid=1146110932&ga_fc=1&u_tz=-360&u_his=28&u_h=1024&u_w=1280&u_ah=984&u_aw=1280&u_cd=24&adx=142&ady=2212&biw=1263&bih=856&scr_x=0&scr_y=557&eid=44750574%2C31062937%2C31063089%2C21067496&oid=2&pvsid=2207055048942454&pem=364&ref=https%3A%2F%2Fwww.elcaribe.com.do%2F&eae=0&fc=896&brdim=0%2C0%2C0%2C0%2C1280%2C0%2C1280%2C984%2C1280%2C856&vis=1&rsz=%7C%7CeEbr%7C&abl=CS&pfx=0&fu=128&bc=31&ifi=11&uci=a!b&btvi=2&fsb=1&xpc=ajt4oHzMqr&p=https%3A//www.elcaribe.com.do&dtd=992
“La idea es tener una reforma policial que tenga la parte de seguridad ciudadana que incluye también llegar a los crímenes, pandillas, corrupción y todo lo demás, pero que los ciudadanos también no tengan miedo a la policía, así que este va a ser un esfuerzo a largo plazo y nosotros el Departamento de Estado tenemos un buró que trabaja con las reformas policiales en todo el mundo, el gobierno y nosotros estamos viendo los modelos de la región donde ha funcionado la reforma policial pero sin duda alguna este es uno de los desafíos más básicos del país”, dice.
Refiriéndose al tiempo que tardaría en hacerse efectiva una reforma policial manifestó que dependerá de los jóvenes y demás personas se sienten atraídos a entrar a la institución, de igual modo dependerá de la cultura que puede ser bastante difícil de cambiar, pero que ha visto la intención del presidente Luis Abinader y del director de la Policía Nacional, mayor general Edward Sánchez de tratar de crear orgullo en una policía diferente.
Asimismo, ofreció las condolencias a la familia de Leslie Rosado, caso que catalogó como innecesario, una tragedia a la que ningún país es inmune.
Papeles de Pandora
La administradora de USAID no quiso dar mayores detalles sobre los Papeles de Pandora, solo que su gobierno “está tratando de verlos para entender cómo esto se conceptualiza”.
En otro orden, destacó la importancia que tiene el gobierno dominicano de fortalecer el sistema de transparencia, rendición de cuentas y que todos los ciudadanos sean partícipes de los procesos de contrataciones públicas.
“Los líderes deben ser responsables ante sus poblaciones de que sean transparentes sobre sus recursos financieros. Imagínense un escenario donde los oficiales de este país o de mi país tengan recursos en empresas dondequiera que sea que estén y luego estén tomando grandes decisiones sobre cómo financiar un proyecto de infraestructura, de energía limpia o turístico. No se puede saber si hay conflictos de interés a menos que toda esta información pueda ser vista”.
Sobre el encuentro que sostuvo con el presidente Luis Abinader, Samantha Power, adelantó que una de las discusiones que sostuvo con el mandatario dominicano fue sobre tres aspectos importantes: la seguridad ciudadana, la gobernanza y el estado de derecho y como tercer punto la prosperidad económica y las oportunidades: “si el sector privado y los ciudadanos no se sienten seguros en la calle va a ser difícil para que el presidente convenza a los inversionistas de que aquí es un país hospitalario, adecuando y con una buen clima de negocios. El desarrollo lleva tres patas de una banca y si una es más corta que la otra se cae la banca”, aseguró.
Aprovechó la entrevista que ofreció al Grupo Telemicro para felicitar y reconocer la labor realizada por los integrantes Procuraduría General de la República en su lucha contra la corrupción y el crimen organizado y manifestó el apoyo de los Estado Unidos en los procesos de investigación, persecución y procesamiento de los casos.
“La Procuraduría General está siguiendo los hechos y la evidencia a donde sea que les lleve. Es importante de decir tenemos un estado de derecho y lo aplicamos aquí en la República Dominicana. Estados Unidos trata de ofrecer apoyo a la procuraduría en su desarrollo de nivel de independencia. Trabajamos con este país para ver otros sistemas legales en el hemisferio en otros países que han intentado llevar a cabo reformas como estas, donde rápidamente pueden seguir una dirección y donde la gente tiene confianza en instituciones de la fuerza del orden independientes, pero la velocidad en que esa independencia se ha llevado a cabo yo creo que es bastante impresionante”.
Educación
La funcionaria manifestó que con la vuelta a la clases presenciales de miles de alumnas y alumnos en República Dominicana, se dará pie a la recuperación de aprendizajes y además, ayudará a mitigar afectaciones causadas por la pandemia.
“Antes de que las vacunas estuvieran disponibles en todos nuestros países, habían razones de salud pública para que los niños sean mantenidos en sus hogares, pero nosotros tenemos mucho en lo que tenemos que ponernos a la par y nuestro equipo aquí trabaja no solamente en el Ministerio de Educación sino también a nivel local, estamos viendo ahora cómo nos ponemos al día de lo que sabemos que no fue de la misma calidad y con la misma intensidad que un año escolar normal”.
Agenda Nacional
Sobre que algunos sectores sociales sostienen que los Estados Unidos quiere establecer una agenda en el país para manejar entre otros temas el de la ideología de género, Power señala que la no discriminación debe ser un pilar dentro de la ley porque todos queremos vivir en comunidades donde nos sintamos físicamente a salvo, con capacidad de acceder a oportunidades sin importar si somos hombres o mujeres, a quién amemos, cuál sea nuestra fe, nuestro color de piel y esto deber ser “un principio universal no estadounidense”.
“Primero siento que nosotros creemos en los derechos humanos y la no discriminación sin duda alguna. Nuestro país ha pasado por bastante, fue justo antes de que yo naciera, que si eras afroamericano en los Estados Unidos tenías que montarte en la parte de atrás del autobús, las personas eran linchadas por el color de su piel sin que nadie fuese responsable por esos crímenes. Debo decir que las personas LGTB han sido victimas de bullying, los transgéneros han sido atracados y asesinados y eso no es correcto la ley debe cubrir a todos“, finalizó.
Santo Domingo.– Los abogados de varios de los encartados en el denominado caso SeNaSa 2.0 cuestionaron este lunes la solicitud del Ministerio Público de imponer hasta 18 meses de prisión preventiva contra parte de los investigados, al considerar que existen otras medidas de coerción suficientes para garantizar su comparecencia durante el proceso.
Los representantes legales sostienen que sus defendidos, entre ellos profesionales de la medicina, poseen domicilio conocido, vínculos familiares y laborales en la República Dominicana, elementos que, según la defensa, disminuyen cualquier posibilidad de que intenten abandonar el país o sustraerse de la acción de la justicia.
Los juristas insistieron en que los imputados se encuentran en disposición de asistir a las audiencias y demás actuaciones judiciales que sean requeridas mientras continúe la investigación.
“Son médicos, tienen arraigo y no se van a ir del país”, manifestaron abogados vinculados al proceso al defender la aplicación de medidas menos gravosas que la prisión preventiva.
Tribunal impuso diferentes medidas de coerción
Como parte del proceso relacionado con la denominada Operación Cobra 2.0-A, el tribunal estableció distintas medidas de coerción de acuerdo con la situación particular de cada imputado.
Entre las disposiciones adoptadas figuran prisión preventiva, arresto domiciliario, presentación periódica, impedimento de salida del país y garantías económicas.
Durante la jornada de este lunes, abogados de algunos de los procesados comenzaron además las gestiones correspondientes al retiro de dispositivos de monitoreo impuestos por el tribunal dentro de las medidas adoptadas.
Investigación por presuntas irregularidades
El expediente tiene su origen en una investigación desarrollada por el Ministerio Público en torno a supuestas irregularidades relacionadas con autorizaciones y servicios de salud atribuidos a personas vinculadas al Seguro Nacional de Salud (SeNaSa).
Las autoridades investigan la posible existencia de un esquema mediante el cual se habrían realizado operaciones irregulares en perjuicio de la aseguradora estatal.
Los abogados de los imputados han reiterado que sus clientes permanecerán disponibles para responder a las imputaciones y participar en las distintas etapas del proceso.
La defensa sostiene que el arraigo laboral, familiar y domiciliario de los acusados debe ser ponderado por los tribunales al momento de determinar la necesidad y proporcionalidad de las medidas de coerción.
El proceso continúa bajo investigación mientras las partes preparan sus respectivos argumentos frente a las decisiones adoptadas por la jurisdicción competente.
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INTRANT ajustará licencias de mayores de 75 años tras fallo del Tribunal Constitucional
La institución modificará sus sistemas de emisión y renovación luego de que el TC declarara inconstitucional la reducción automática de la vigencia de la licencia por razón de edad
Por Carlos Baret
SANTO DOMINGO.– El Instituto Nacional de Tránsito y Transporte Terrestre (INTRANT) anunció que adecuará sus procedimientos para cumplir con la sentencia TC/0904/26 del Tribunal Constitucional, que declaró inconstitucional la disposición que establecía una vigencia de solo dos años para las licencias de conducir de las personas mayores de 75 años. Tribunal Constitucional
La decisión constitucional se produjo a raíz de una acción directa de inconstitucionalidad interpuesta por Fanny Josefina Melo Abreu y Héctor Manuel Melo Abreu contra el artículo 21 del Decreto núm. 6-19, que contiene el Reglamento de Licencias de Conducir. La sentencia fue publicada por el Tribunal Constitucional el 14 de septiembre de 2026. Tribunal Constitucional
El director ejecutivo del INTRANT, Juan Manuel Méndez García, informó este lunes que la institución acatará la decisión y realizará los ajustes correspondientes en sus procedimientos. La medida elimina el trato diferenciado que reducía la duración de las licencias únicamente por haber alcanzado determinada edad. Diario Libre
INTRANT inicia adecuación de sus sistemas
Como parte del cumplimiento de la sentencia, Méndez García dispuso que las áreas jurídicas, técnicas y de atención al usuario trabajen en las modificaciones necesarias para que los sistemas utilizados en la emisión y renovación de licencias sean adaptados al nuevo escenario jurídico. El Atlantico
La institución procura que las personas adultas mayores puedan realizar estos trámites en condiciones de igualdad y sin una reducción automática del período de vigencia fundamentada exclusivamente en la edad.
La decisión, sin embargo, no elimina los requisitos relacionados con las condiciones necesarias para conducir. La normativa dominicana contempla evaluaciones y requisitos vinculados con las aptitudes y condiciones psicofísicas de los conductores, por lo que el fallo debe distinguirse de las restricciones que puedan justificarse a partir de condiciones individuales acreditadas y no simplemente de la edad de una persona. Intrant
Igualdad y no discriminación en el centro del caso
El alcance del fallo trasciende el procedimiento administrativo de renovación de una licencia. La controversia coloca en primer plano el principio constitucional de igualdad y no discriminación, al cuestionar que la edad, considerada de manera aislada, pueda servir para imponer una carga administrativa diferenciada.
La sentencia TC/0904/26 constituye así una referencia relevante en la discusión sobre los derechos de los adultos mayores y los límites constitucionales de las regulaciones administrativas. Tribunal Constitucional
El INTRANT continuará aplicando la Ley 63-17 sobre Movilidad, Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial y las normas relativas a la aptitud para conducir, pero deberá hacerlo conforme al criterio constitucional establecido en la decisión.
La adecuación anunciada representa, además, una consecuencia directa del carácter vinculante de las decisiones del Tribunal Constitucional para los poderes públicos y órganos del Estado.
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Nueva ley de juegos de azar entra en fase decisiva tras vencer plazo constitucional del Ejecutivo
La pieza fue remitida al Poder Ejecutivo el 18 de septiembre; la Constitución establece el procedimiento aplicable cuando vence el plazo para promulgar u observar una ley
Por Ana Rodríguez
SANTO DOMINGO.– La nueva legislación destinada a reorganizar y modernizar la regulación de los juegos de azar en República Dominicana entró en una etapa decisiva luego de transcurrir el plazo constitucional señalado para que el Poder Ejecutivo procediera a su promulgación u observación.
El proyecto fue convertido en ley por el Senado de la República el pasado 16 de septiembre, luego de varios meses de estudio en el Congreso Nacional, y remitido al Poder Ejecutivo el 18 de septiembre, de acuerdo con la información disponible sobre el trámite legislativo.
La iniciativa procura sustituir y reorganizar un marco regulatorio que tiene entre sus antecedentes principales normas sobre juegos de azar que datan de 1964. La necesidad de actualizar la regulación del sector ha sido objeto de distintas iniciativas legislativas durante años; documentos oficiales del Senado registran proyectos anteriores destinados a establecer un régimen más amplio para los juegos y apuestas. Senador D
El plazo constitucional
La situación adquiere especial relevancia jurídica debido a las disposiciones constitucionales que regulan la promulgación y observación de las leyes.
El artículo 101 de la Constitución dominicana vigente —no el artículo 110, como indica la información de origen— regula la promulgación y publicación de las leyes. Por tratarse de una cuestión constitucional y de actualidad, conviene verificar el texto vigente antes de publicación definitiva.
Según el procedimiento constitucional, una vez agotado el plazo correspondiente sin que se produzca la promulgación y publicación, se activa el mecanismo previsto por la propia Constitución para las leyes sancionadas por el Congreso.
Por ello, más allá de determinar si existe o no un anuncio público del Poder Ejecutivo, la cuestión central pasa a ser establecer la fecha exacta de recepción de la pieza, si fue declarada de urgencia, si se produjo alguna observación dentro del plazo y cuál es formalmente su situación jurídica.
Diez años sin nuevos establecimientos
Uno de los aspectos de mayor impacto de la nueva regulación es el establecimiento de una moratoria para la apertura de nuevos negocios de juegos de azar.
De acuerdo con el texto aprobado descrito en la información suministrada, durante un período de 10 años no podrían instalarse nuevos establecimientos de juegos de azar, con las excepciones contempladas por la propia legislación.
La finalidad de esa restricción sería permitir que las autoridades organicen, fiscalicen y regularicen los establecimientos que actualmente funcionan en el territorio nacional.
La medida se produce en un contexto en el que el Gobierno ya había retomado acciones para ordenar el sector. En abril de este año, el Poder Ejecutivo informó la reactivación del Plan Nacional de Regularización de bancas de lotería, puntos de venta, agencias, bancas de apuestas y otros operadores, mediante el Decreto 197-26. Presidencia de la República Dominicana
Casinos turísticos quedarían exceptuados
La restricción para la instalación de nuevos negocios no alcanzaría de igual manera a todos los establecimientos.
Según el contenido de la pieza descrito en la información suministrada, el artículo 194 contempla una excepción para casinos ubicados en hoteles y lugares turísticos, que podrían establecerse bajo las condiciones previstas por la nueva normativa.
Este tratamiento diferenciado introduce uno de los aspectos que probablemente generará mayor atención durante la aplicación de la legislación, particularmente por sus implicaciones para la actividad turística y la organización territorial del sector.
Una nueva autoridad para fiscalizar los juegos
Otro de los cambios relevantes sería la creación de la Dirección General de Juegos de Azar (DGJA), adscrita al Ministerio de Hacienda y Economía, institución que tendría responsabilidades de fiscalización y supervisión del sector.
La creación de una estructura especializada representaría una transformación del modelo institucional de control de una actividad que comprende bancas de lotería y deportivas, casinos, máquinas tragamonedas, apuestas por internet, bingos, agencias hípicas y otras modalidades.
Actualmente, el Gobierno mantiene un esquema de regularización en el que participan varias instituciones, entre ellas el Ministerio de Hacienda y Economía y la Dirección General de Impuestos Internos. Presidencia de la República Dominicana
Límites de distancia para bancas y otros establecimientos
La legislación también introduce restricciones territoriales.
De acuerdo con la pieza aprobada descrita, determinados establecimientos de juegos de azar no podrán funcionar a menos de 500 metros de escuelas, colegios, universidades, instalaciones policiales y militares, estancias infantiles, Centros de Atención Integral para la Discapacidad (CAID), hospitales, clínicas, iglesias y determinadas sedes de poderes y órganos del Estado.
Para las bancas deportivas se contempla una distancia mínima de 500 metros, mientras que para las bancas de lotería la separación establecida sería de 200 metros.
Casinos, salas de máquinas tragamonedas, bancas deportivas y otros establecimientos señalados por la normativa deberán, además, funcionar en locales cerrados.
Relojes visibles y medidas contra la ludopatía
La nueva legislación no se limita a cuestiones fiscales y administrativas.
Entre las disposiciones descritas figura la obligación de colocar relojes visibles en determinados establecimientos donde se realicen apuestas, una medida destinada a que los jugadores puedan mantener referencia del tiempo transcurrido dentro de esos espacios.
Más significativa desde el punto de vista social es la prevista creación de un Registro Nacional de Autoexclusión, mediante el cual personas afectadas por problemas relacionados con el juego podrían solicitar restricciones para acceder a determinadas actividades de apuestas.
La incorporación de medidas vinculadas al juego responsable introduce una dimensión de salud y protección social en una actividad tradicionalmente abordada principalmente desde la autorización, fiscalización y recaudación.
Una regulación esperada durante años
La transformación del régimen de los juegos de azar no comenzó con esta pieza. El archivo legislativo del Senado conserva iniciativas anteriores dirigidas a establecer una regulación integral del sector, incluyendo propuestas presentadas en legislaturas pasadas. Memoria Histórica
En marzo de 2026, durante una sesión del Senado, incluso se hizo referencia a iniciativas sometidas desde 2021 y a otra propuesta que se encontraba bajo estudio de la Comisión de Hacienda. Senador D
Ahora, tras completar su recorrido por el Congreso, la atención se desplaza hacia la situación formal de la legislación después de su remisión al Poder Ejecutivo.
La definición de ese punto resulta fundamental, porque de ella dependerá el momento en que comiencen a operar las nuevas reglas para un sector de considerable presencia económica y social en República Dominicana.