Economía
El empleo informal, una dura lucha «por ganar algo extra»
Emilio es de La Vega y emigró muy joven buscando mejoría.
SANTO DOMINGO. Es domingo por la tarde y Emilio Gómez, de 69 años, está sentado en una silla plástica -vieja, rota- custodiando una mesa repleta de zapatos usados y nuevos en la calle Duarte con París. Lleva camisa remangada, pantalón largo y sandalias. Pese al calor primaveral del Caribe, a Emilio la tarde debe parecerle fría: mientras atiende la entrevista, nadie se detiene a ver su mercancía.
Un cuarto de hora pasadas las 3, lonas azules cubren las mesas con los artículos de muchos de los buhoneros de la Duarte con París, señal de que han cerrado. Pero Emilio sigue allí y apenas ha colocado unos cartones para proteger sus artículos del sol inclemente, mientras sus lonas están en el suelo, debajo de una mesa hecha de pedazos de madera estropeada que le sirve de mostrador.
A Emilio le gusta el negocio informal porque «la libertad no tiene precio», pero dice que hay días en los que vende o muy poco o nada de su oferta de zapatos y zapatillas deportivas porque ahora hay más vendedores en la Duarte con París que en el pasado. Vive en el sector Mejoramiento Social y afirma que a las 9 de la mañana ya está en la zona para vender su mercancía, hasta 6:30 ó 7 de la noche.
Desde joven -cuenta- ha tenido este negocio. Hasta hace ocho o 10 años aún trabajaba en un almacén, pero siempre lo conservaba -lo atendía otra persona- para «ganar algo extra» porque tenía una familia que dependía de él y el salario no le alcanzaba. Ahora tampoco le alcanza una pensión de RD$5,000 del Seguro Social.
Como él, en el país hay 2, 276,260 personas trabajando en el sector informal, que representan el 56.16% del total de empleados, según el Observatorio del Mercado Laboral Dominicano (OMLD).
El estudio «Impacto del sector informal en la economía dominicana», presentado por el Consejo Nacional de la Empresa Privada (Conep), explica que entre 2000 y 2012 el empleo en el sector formal creció en 19.8%, mientras el informal se incrementó en 41.5%.
Juan Francisco Gómez, un hermano de Emilio, es vendedor a domicilio desde que dejó de trabajar en un almacén. Él explica que las ofertas salariales que recibió entonces, hace unos 20 años, no le convenían.
Así que puso su «negocito informal»: compra a suplidores para revender a la gente que se lo requiere. Y asegura que cada ocho o 15 días gana alrededor de RD$10,000.
Los problemas del mercado laboral del país no son causados únicamente por la falta de trabajo -la tasa de desempleo ampliada a 2013 era de 15.04%.
Según el Fondo Monetario Internacional (FMI), la baja calidad de los empleos «quizás» aporta pocos incentivos para que las personas acepten los trabajos, a menos que los salarios sean atractivos.
En el «Crecimiento y empleo en la República Dominicana», el FMI afirma que la informalidad del mercado laboral es un signo de la baja calidad de los empleos y registra que el ingreso real por hora de los asalariados del sector privado y de los trabajadores por cuenta propia ha caído alrededor de un 27% en 2011, comparado al 2000.
Un informe del 2013 de la Red de Observatorios del Mercado Laboral, sobre «La economía informal en Centroamérica y República Dominicana» señala que la carencia de oportunidades conduce «a la necesidad de generar su propio empleo» y que la informalidad se debe a una falla del mercado que no puede ofrecer empleo a todas las personas ni los salarios demandados. Y esto lleva a muchas personas a dedicarse a negocios informales y hasta a preferirlos al sector formal, donde el 33.21% tiene ingresos de RD$5,000 a RD$10,000 y el 34.95% gana entre RD$10,000 y RD$20,000.
Reforma laboral
Para el Conep, el Código de Trabajo vigente «impone elevadas cargas económicas a las empresas» y fomenta la informalidad, según un artículo de su revista Conexo de marzo.
Y mientras la propuesta de la Confederación Patronal Dominicana (Copardom) busca que los trabajadores tengan límites en sus derechos laborales, el presidente de la Asociación de Empresas Industriales de Herrera (AEIH), Víctor Castro, considera que para enfrentar la informalidad se debe cambiar el modelo económico porque -sostiene- las empresas pagan «muchos tributos».
Castro piensa que «andan por las ramas» quienes entienden que la reforma reduciría la informalidad sin tocar el modelo económico y afirma que quizá el Código sea «el aspecto menos influyente» del problema.
Propuesta de la patronal
Como los empresarios del CONEP consideran que las «cargas económicas» a las empresas fomentan la informalidad, proponen elevar de tres a seis meses el período de prueba de los empleados, limitar la cesantía, establecer las posibilidades de «pactar una terminación de mutuo acuerdo con una empleada embarazada»; y poder sobrepasar la jornada de ocho horas diarias para extenderlas hasta a 12 horas en empresas de funcionamiento continuo, con la única condición de pagar horas extras a partir de las 48 horas semanales.
DIARIO LIBRE.
Santo Domingo, R.D.-El economista Haivanjoe Ng Cortiñas afirmó que la decisión del Gobierno de mantener congelados durante 90 días los precios de las gasolinas, obligará a los consumidores dominicanos a realizar un gasto adicional que estima en RD$6,323 millones, al no trasladarse al mercado interno la recuperación observada en las principales variables internacionales que determinan el costo de importación de esos recursos energéticos.
Explicó que existen tres indicadores objetivos que muestran una evolución más favorable respecto al período de mayor tensión provocado por el conflicto entre Estados Unidos, Israel e Irán.
El segundo corresponde a la gasolina refinada de referencia para las importaciones de la República Dominicana, cuya cotización pasó de aproximadamente US$2.87 por galón durante la primera semana de marzo a un máximo cercano a US$3.49 por galón en mayo, un incremento de US$0.62, equivalente a 21.7%.
El tercer indicador es la tasa de cambio, señalando que durante la primera semana de marzo el dólar utilizado en la fórmula oficial del Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes (MICM) se cotizaba alrededor de RD$60.02, mientras que para la tercera semana de junio descendió a RD$58.90, reflejando una apreciación del peso dominicano de 1.87%, factor que reduce el costo en pesos de las importaciones.
El economista recordó que durante la semana comprendida entre el 28 de febrero y el 6 de marzo de 2026 la gasolina premium se vendía a RD$290.10 por galón y la gasolina regular a RD$272.50. En cambio, la resolución No. 145-2026 del Ministerio de Industria, Comercio y Pipymes (MICM) mantiene actualmente esos combustibles en RD$341.10 y RD$310.50, respectivamente.
«Si se toma como referencia la estructura de precios vigente antes del conflicto, los consumidores dominicanos pagarán aproximadamente RD$6,323 millones adicionales durante los próximos 90 días como consecuencia de que los precios internos de las gasolinas no retornaron a los niveles observados antes de la escalada internacional», sostuvo.
Asimismo, señaló que las propias resoluciones del MICM muestran que el impuesto ad-valorem aumentó de RD$23.57 a RD$30.91 por galón en la gasolina premium y de RD$22.32 a RD$27.80 en la gasolina regular.
Con base en los niveles de consumo nacional, Haivanjoe Ng Cortiñas estimó que esa diferencia permitiría al Estado recaudar aproximadamente RD$911 millones adicionales por concepto de impuesto ad-valorem durante los próximos tres meses respecto a la estructura tributaria.
Santo Domingo, R.D.-El presidente de la Asociación Nacional de Detallistas de Gasolinas (Anadegas), Juan Elías Pérez, advirtió que retirarían todas las terminales de pago electrónico de sus estaciones de combustibles al denunciar lo que entienden son cobros de comisiones excesivos de la banca dominicana.
“La banca se lleva prácticamente 27 % de la utilidad bruta que nosotros recibimos. Por cada galón de combustible nos cobran siete pesos. Es insoportable, ya que también cobran una comisión por uso de la tarjeta”, se quejó.
Anadegas dijo que, adicional al 27 %, la banca nacional les cobra 7 pesos en cada ocasión que se utiliza una tarjeta de crédito en sus instalaciones.
“Es una decisión ya pensada, razonada y que en otros países están también llevando a cabo” respaldó.
Elías Pérez explicó que la medida sirve a modo de paro nacional, considerando que el precio de la comisión que se cobra en las tarjetas en relación a las ventas es bastante alto, calificándolo de abusivo al considerar que las estaciones de combustibles solo reciben 25 pesos por cada galón que venden y de ahí le pagan 7 pesos más por el uso de las tarjetas.
“No hicieron caso, no nos han llamado, no han vuelto a hablar con nosotros”, reveló.
Santo Domingo. La trampa de ingreso medio, la concentración territorial de la producción y las brechas en el capital humano figuran entre los principales desafíos que enfrenta República Dominicana para alcanzar una nueva etapa de desarrollo económico sostenible.
Así lo expresó Nathalie Alvarado, representante del Grupo Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en el país, durante el almuerzo mensual de la Cámara Americana de Comercio de la República Dominicana.
La ejecutiva destacó que el país ha logrado construir una sólida base de crecimiento durante la última década, pero señaló que el reto actual consiste en transformar ese avance en mayores niveles de productividad para mantener la competitividad en un entorno internacional cada vez más exigente.
Tres retos que condicionan el desarrollo
Alvarado explicó que uno de los principales obstáculos es la denominada trampa del ingreso medio, una situación que afecta a países que logran crecer de manera sostenida, pero encuentran dificultades para convertirse en economías de altos ingresos sin fortalecer la innovación. También la productividad y el capital humano.
Otro desafío identificado es la concentración territorial de la actividad económica. Según indicó, más del 50 % de la producción nacional se genera en apenas el 11 % del territorio, una realidad que impulsa el crecimiento en determinadas zonas. También provoca congestión urbana, presión sobre la infraestructura y desigualdades regionales.
En cuanto al capital humano, destacó que aunque el 33 % de la población dominicana tiene entre 15 y 34 años, lo que representa una importante ventaja demográfica, el 54 % de los empleadores reporta dificultades para encontrar personal calificado. Además, cerca del 25 % de los jóvenes no estudia ni trabaja.
“Detrás de ese 25 % hay una generación que espera herramientas para competir y oportunidades para integrarse plenamente a la economía”, señaló.
Crecimiento económico con nuevos desafíos
La representante del BID resaltó que República Dominicana ha sido una de las economías más dinámicas de América Latina y el Caribe, registrando un crecimiento promedio de 4.3 % durante la última década, una cifra que supera ampliamente el promedio regional.
No obstante, advirtió que la nueva etapa del desarrollo requiere mejorar la calidad del crecimiento económico, apostando por mayores niveles de productividad y competitividad.
Nearshoring y transformción tecnológica
Alvarado afirmó que los cambios en la economía global representan oportunidades para el país. Explicó que la reorganización de las cadenas de suministro internacionales podría favorecer a economías competitivas como la dominicana.
En ese sentido, estimó que el fenómeno del nearshoring podría generar hasta 78 mil millones de dólares adicionales en exportaciones para la región, siempre que los países fortalezcan aspectos clave como la logística, la infraestructura y la sofisticación productiva.
Asimismo, mencionó otros desafíos relacionados con la dependencia energética, ya que el 83 % de la generación eléctrica proviene de combustibles fósiles. Además de la vulnerabilidad climática, cuyas pérdidas representan aproximadamente el 0.7 % del Producto Interno Bruto (PIB) cada año.
Inversiones del BID en República Dominicana
La representante del organismo informó que el Grupo BID mantiene actualmente una cartera activa de 23 proyectos en República Dominicana. El mismo con una inversión aproximada de 2,900 millones de dólares.
A esto se suman operaciones de BID Invest que han alcanzado los 3,305 millones de dólares en los últimos tres años. Los mismos están destinados a sectores estratégicos como energía, infraestructura, inclusión financiera y desarrollo productivo.
Finalmente, Alvarado consideró que iniciativas como Meta RD 2036 representan una oportunidad para coordinar esfuerzos de largo plazo. También fortalecer los pilares que permitan elevar la productividad nacional.
“La próxima etapa del desarrollo dominicano requerirá fortalecer lo que ya funciona y, al mismo tiempo, construir nuevos motores de crecimiento basados en innovación, talento y productividad”, concluyó.