Economía
Empresa del sector Mipymes demanda al Estado por incumplimiento de la cuota en compras y contrataciones públicas
SANTO DOMINGO. Una empresa del sector de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (Mipymes) depositó un recurso de amparo ante el Tribunal Superior Administrativo (TSA) en contra de varias instituciones del Estado por supuesto incumplimiento de la cuota legal del 20% a la Mipymes del presupuesto general de las compras y contrataciones públicas.
La empresa ESC-GROUP, SRL depositó el recurso de amparo en contra de la Presidencia de la República, del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), la Oficina Supervisora de Obras del Estado (OISOE), el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MISPAS), el Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes (MICM), los Comedores Económicos del Estado Dominicano y de la Dirección General de Compras y Contrataciones Públicas.
La empresa, que se dedica a la fabricación nacional luminarias LED en la República Dominicana, asegura que a la fecha no ha podido aprovechar las prerrogativas legales de estímulo e incentivo a las Mipymes, supuestamente por razones atribuibles a las constantes violaciones del sistema de compras y contrataciones por parte de diversas instituciones públicas.
La accionante ESC-GROUP, SRL. ostenta una serie de prerrogativas legales que la favorecen en el marco de procesos de compras y contrataciones, dada su condición de empresa Mipymes, dirigida por mujeres, Mipymes de producción nacional y considerada proveedor único de fabricación nacional luminarias LED en la República Dominicana.
Explica que para un mejor entendimiento del problema jurídico que se plantea ante el Tribunal Superior Administrativo, expone de manera específica, que la forma como ha sido malinterpretada y distorsionada, en la práctica, toda la normativa que regula el sector Mipymes, incluyendo, pero no limitándose a la Ley número 340-06 y sus modificaciones, la Ley 488-08 (que establece un Régimen Regulatorio para el Desarrollo y Competitividad de las Mipymes y los decretos números 543- 12 y 164-13, así como los principios de participación, de libre concurrencia, equidad e igualdad de trato y de competencia efectiva.
“A esos fines, procedemos a clasificar el conflicto jurídico que trata la presente acción, en tres grupos y escenarios de incumplimientos por parte de las Accionadas que perjudican directamente a la Accionante, a saber: incumplimiento de la cuota legal del 20% a la Mipymes, en cada proceso de selección de las compras y contrataciones públicas; contratación de grandes obras públicas bajo modalidad de llave en mano, sin la debida supervisión de la entidad contratante para asegurar que el contratista o concesionario de la obra adquiera los bienes y servicios de Mipymes para asegurar el cumplimiento de la cuota legal del 20%; incumplimiento de la cuota legal del 20% a las Mipymes (del presupuesto general) de las compras y contrataciones públicas”, indica el documento.
Precisa que el incumplimiento de la cuota legal del 20% a las Mipymes en cada proceso de selección de las compras y contrataciones públicas es notorio y la referida ley 488-08, dispone en su artículo 25 que las instituciones estatales, al momento de realizar las compras de bienes y servicios, deben de efectuar el 15% de las mismas a las micro, pequeñas y medianas empresas (Mipymes), siempre que los bienes y servicios demandados por dichas instituciones sean ofertados por las Mipymes.
“ESC GROUP SRL., es una sociedad comercial con una triple condición jurídica de relevancia para el sistema de compras y contrataciones que la protege, otorgadas por las normas del ordenamiento jurídico citado: i) MIPYME de mujer; ii) MIPYME de producción nacional; iii) MIPYME y/o proveedores con la condición de proveedor único fabricante del mercado sobre la actividad económica a la que se dedica, en este caso fabricación de luminarias LED de alta eficiencia y ahorro de energía”, explica el recurso.
Se recuerda que mediante el decreto 164-13 el presidente Danilo Medina dispuso el 10 de junio de 2013 que todas las instituciones públicas, sujetas a la Ley 340-06 y sus modificaciones, deberán en lo adelante realizar sus compras y contrataciones a las micro, pequeñas y medianas empresas (Mipymes).
La disposición gubernamental establece que los bienes y servicios que adquieran las instituciones públicas tendrán que ser exclusivamente de origen, manufactura o de producción nacional, siempre y cuando existan Mipymes que puedan ofrecerlos.
El artículo 2 del decreto establece que para los productos manufacturados o industriales sean considerados de producción nacional, su valor total de insumos importados no deberá superar el 65 por ciento del precio de venta del bien terminado.
En caso de los productos farmacéuticos, la fabricación debe realizarse en un laboratorio farmacéutico cuyas instalaciones estén establecidas en la República Dominicana, mientras que los bienes primarios agrícolas y pecuarios, su cultivo y nacimiento deben tener la condición de nacional.
“En las compras y contrataciones de bienes y servicios, destinadas a Mipymes, se privilegiará también la contratación con micro, pequeñas y medianas empresas, personas físicas, técnicos, profesionales y artesanos, preferiblemente domiciliados en la región, provincia o municipio en el que se vaya a realizar la compra o contratación, cuyos proveedores deberán acreditar tal condición de acuerdo a las disposiciones que se establezcan en los pliegos de condiciones”, indica el artículo 3.
Esta acción de amparo fue depositada el cinco de mayo del presente año y la próxima semana tendrán audiencia.
Desde el 2016 el Gobierno viene siendo demandado por incumplimiento de la cuota que les corresponde a las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (Mipymes) en los procesos de compras y contrataciones públicas.
“Se concluyó al fondo hace cerca de dos meses, y la sentencia que emitió el tribunal fue que, de oficio, o sea, a motu proprio, declaró una reapertura de los debates para que compareciera la Presidencia de la República bajo el precepto del derecho fundamental de la defensa porque no había comparecido. Para garantizar el derecho a la defensa la Presidencia debe estar presente en las audiencias. La primera audiencia después de la reapertura de los debates fue la semana pasada y la próxima audiencia será el jueves 16 de noviembre a las 9:00 de la mañana”, según el abogado Félix Pujols Jerez, quien dijo que desde octubre de 2016 se ha estado procediendo con todo lo que se puede hacer en materia de derecho administrativo.
Dijo que desde solicitudes de información desde octubre de 2016 a Obras Públicas y la OISOE, a depositado acciones de amparo por derecho a la información contra Obras Públicas “para que nos entreguen información y ganamos el derecho de que se nos entregaran las informaciones y no se nos entregó”.
“Desde octubre se vienen construyendo el caso y en febrero o marzo se emplazó a todas las instituciones que hoy son demandadas para que en 15 días laborables cumplieran con todas las normas jurídicas que se les están imputando. Y fue después de todo este proceso que se depositó la acción de amparo, se notificó a las partes y desde principio de año hasta la fecha aún estamos en el proceso porque siguen incumpliendo”, expresó.
Reveló, y así lo indica la acción de amparo, que la información de que están incumpliendo con la cuota legal que les corresponde a las Mipymes, la entregó precisamente la dirección de Compras y Contrataciones Pública.
“Nosotros solicitamos no solo de esas que están demandadas sino a 20 instituciones para saber si estaban cumpliendo y todas estaban incumpliendo, o sea, eso lo dice Compras y Contrataciones, no nosotros”, expuso el abogado Félix Pujols Jerez, representante de los demandantes.
diariolibre.com
Santo Domingo, R.D.-La creciente llegada de visitantes al país y el apoyo al turismo a través de la inversión extranjera y el financiamiento a la banca han permitido que la industria afiance su dinamismo y contribuya cada vez más a la economía.
El flujo turístico aportó 25,000 millones de dólares en valor agregado a la economía solo en el 2025, mismo período en el que el sistema financiero dominicano destinó un total de 3,293.4 millones de dólares a esta industria.
Durante la celebración del foro “Capital, confianza y crecimiento”, un evento organizado por la banca múltiple y el sector hotelero para pasar balance al dinamismo del turismo e identificar oportunidades de estrechar el apoyo del sector financiero a este sector, el ministro de Turismo, David Collado, resaltó que estos resultados están respaldados por un trabajo público-privado que fortalece el destino, la ampliación de conectividad aérea y los esfuerzos de promoción internacional.
Derrama económica
Si se analizara el valor al producto interno bruto (PIB) de esta actividad económica por el tipo de visitante que ingresa al país, el 65 % de estas divisas se generó gracias a la llegada de extranjeros no residentes, el 25 % fue alcanzado por la visita de dominicanos no residentes, el 8 % fue debido al turismo interno y el 2 % fue aportado por los cruceristas.
De este modo, la industria contribuyó en un 17 % a la generación de valor agregado de los hoteles, seguido de sectores como construcción (11 %), pymes (10 %), transporte interurbano y turístico (10 %), comercio (9 %), inmobiliario (6 %), entre otros segmentos (12 %).
“Solamente los hoteles (compraron) anualmente unos 98,000 millones de pesos del sector comercio, transporte y manufactura”, aseguró Mora, tras agregar que cada turista que viene al país “trae esperanza y trae bienestar”.
Este desempeño se debe en gran medida al acceso sostenido a créditos otorgado por la banca.
El asesor general de la Superintendencia de Bancos (SB), Enmanuel Cedeño, explicó que, del total destinado por el sistema financiero a la banca, la mayor cantidad de créditos provino de la banca, que mantuvo una cartera de 1,860 millones de dólares en 2025.
A esto le siguió el financiamiento a través del mercado de valores (con 1,231 millones de dólares) y los préstamos offshore (con 202.4 millones de dólares).
La banca dominicana ha aportado el equivalente al 0.7 % del PIB en financiamiento para el desarrollo de los proyectos de inversión dentro del sector turístico, aseguró Mora.
Durante la celebración del foro, la presidenta de la ABA, Rosanna Ruiz, otorgó un reconocimiento a David Collado en el que resaltó su liderazgo y trayectoria al frente del Ministerio de Turismo, implementando una estrategia de promoción turística que ha contribuido a apuntalar a la industria frente a otros países competidores.
Ruiz destacó que su gestión ha fortalecido la confianza de los inversionistas y ha promovido iniciativas que generan bienestar y desarrollo para el país, manteniéndolo como uno de los principales destinos turísticos para la región.
Economía
Economía dominicana crecería un 4.1 % este año atada a resolución del conflicto EE.UU.-Irán
Santo Domingo, R.D.-La economía dominicana crecería este año un 4.1 %, compartiendo con Panamá la mayor expansión entre los países de América Latina. Pero el cumplimiento de esa proyección, realizada por la empresa financiera Citi, dependerá de la duración del conflicto armado en Medio Oriente y de que los precios del petróleo comiencen a retroceder.
Si esas condiciones no se cumplen dentro de las próximas semanas, el país enfrentaría presiones mientras que la economía mundial pudiera sufrir un período de estanflación: alta inflación y bajo crecimiento, con probabilidad de una recesión. Ambos indicadores acaban de sufrir variaciones negativas en las estimaciones de Citi para 2026.
- El conflicto armado que enfrenta a Estados Unidos e Israel contra Irán llevó a la empresa financiera a reducir 20 puntos básicos a sus proyecciones de crecimiento del producto interno bruto (PIB) global para este año, pasando de 2.9 % a 2.7 %, un cambio asociado a un mayor precio del petróleo producto de la guerra.
Los cálculos de la firma indican que los precios promedio en la economía dominicana subirían un 3.9 % este 2026, mientras que la inflación promedio global pasaría de un 2.6 % a un 3.3 %.
Revilla estableció que el deterioro en las proyecciones de ambos indicadores dependerá de la duración del conflicto pero, sobre todo, de la reapertura del estrecho de Ormuz y el precio del petróleo.
Escenarios
El ejecutivo de Citi planteó dos escenarios sobre el precio del crudo como variable clave que impactaría los pronósticos de la entidad. En uno de base, la firma visualiza una resolución del conflicto en mayo, con el costo del petróleo manteniéndose cerca de sus niveles actuales por un par de semanas y luego bajando a los 80 dólares por barril los siguientes meses y a 70 dólares en el 2027.
El jefe de Economía de Citi para América Latina señaló que en una estimación realizada por la firma sobre el valor del crudo en 120 dólares por barril por el resto del año, el crecimiento económico global perdería cerca de 100 puntos bases, con un incremento de la inflación de hasta un 5 %.
El petróleo intermedio de Texas cerró este martes con una subida del 3.7 %, hasta los 99.93 dólares el barril, en medio de vaivenes en las negociaciones de paz entre Estados Unidos e Irán y la salida de Emiratos Árabes Unidos de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) y la alianza OPEP+.
Fortaleza macroeconómica
Ernesto Revilla destacó los fundamentos económicos de la República Dominicana, sin embargo, advirtió sobre el impacto en el país de un posible recrudecimiento del conflicto.
- «La República Dominicana ha avanzado mucho en fortalecer sus fundamentos económicos. Ha tenido suerte (frente al actual escenario internacional) de que la economía de Estados Unidos se ha mantenido resiliente, que significa flujo de turismo y capital para el país, pero es un importador de energía y justamente la energía se está encareciendo por el conflicto de Irán», precisó.
Revilla puntualizó que, si el choque del petróleo es transitorio, «las cosas» para el país estarán bien, pero que si el conflicto se recrudece o el precio del crudo se mantiene elevado por mucho más tiempo provocará presiones sobre la economía nacional.
Santo Domingo.- El Gobierno Central incrementó el gasto en sueldos, salarios y beneficios a empleados durante el cierre fiscal de 2025.
En términos generales, el gasto total en remuneraciones ascendió a RD$361,092 millones en 2025, frente a RD$338,157 millones en 2024, lo que representa un aumento de aproximadamente RD$22,935 millones, de acuerdo con el Estado de Recaudación e Inversión de la Rentas, publicado por el Ministerio de Industria y Comercio.
El informe destaca que el mayor peso del gasto se concentra en los sueldos para cargos fijos, que alcanzaron RD$240,854 millones, por encima de los RD$226,931 millones del año anterior. A esto se suman los sueldos para personal temporero, que subieron a RD$21,184 millones, desde RD$17,335 millones en 2024.
Uno de los cambios más notorios se observa en dietas y gastos de representación, que disminuyeron considerablemente de RD$2,008 millones en 2024 a RD$744 millones en 2025.
En cuanto a las prestaciones y bonificaciones, el Estado destinó RD$27,420 millones, superando los RD$26,128 millones del año previo, lo que confirma una tendencia al alza en los beneficios laborales. Dentro de este renglón, la regalía pascual sigue siendo el componente principal.
Trabajadores del sector público
En diciembre de 2025, en el Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) figuraban 767,825 cotizaciones provenientes del sector público, lo cual, de manera interanual, significa una variación de 4.98%.
Al evaluar la distribución de los trabajadores cotizantes del sector público por sector económico, la mayor
cantidad de cotizaciones se encuentran concentradas en el sector de Servicios, representado cerca del 99.88% del total de cotizaciones, según registra la Tesorería de la Seguridad Social.