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Miembros de Junta Central Electoral con reto sobre distribución de recursos entre los partidos políticos.
Es un verdadero reto para la decisión de la Junta Central Electoral (JCE) la distribución de recursos y orden de los partidos, ya que sus decisiones al respecto han sido rechazadas por 17 de 26 organizaciones partidarias.
El recién instalado árbitro de las elecciones del 2024 esta ahora obligada a dar una respuesta a las organizaciones que se han unificado para pedir una reconsideración a la resolución 01/2021 de la JCE sobre la distribución de los recursos que otorga el Estado que deja en manos solo del PLD y del PRM el 80 % y el 12 % en 5 organizaciones políticas.
De la JCE mantener la decisión, los partidos quedarán impactados con la reducción de los recursos durante cuatro años con el agravante que recibirán menos en el año preelectoral por el criterio que implementó el órgano para distribuir esos recursos.
El movimiento contra la resolución de la JCE lo encabezan Leonel Fernández y su partido, Fuerza del Pueblo (FP), que alegan que la decisión de la JCE los excluye del acceso al 80 % de los fondos públicos y sostienen que el organismo no primó el criterio de razonabilidad y favorabilidad, sino lo contrario.
Entre los cuestionamientos que hacen esas organizaciones a la JCE figuran que violó el procedimiento porque no sometió a la consideración de los partidos su propuesta para la distribución de esos fondos y que por eso la decisión sería nula de pleno derecho. El órgano comicial que preside Román Jáquez, no presentó ante las organizaciones políticas su planteamiento antes de aprobarlo, a pesar de que no coincidía con lo propuesto por la mayoría de los partidos políticos.
Más en el fondo, el expresidente de la JCE y dirigente de la Fuerza del Pueblo, Roberto Rosario, ha señalado que el artículo 61 de la ley 33/18 no manda a la JCE a hacer un promedio de operaciones matemáticas para aplicar los porcentajes para el acceso a los recursos.
Desde su punto de vista, es más justo que la JCE aplique un criterio en función de la votación obtenida por nivel por cada partido, sin embargo, ha dicho que es partidario de que se tome en cuenta el nivel presidencial porque permite a los partidos recoger la simpatía que tiene a nivel nacional, lo que no ocurre en lo congresual y municipal.
Las organizaciones que han cuestionado la resolución del órgano electoral son Fuerza del Pueblo, Partido Revolucionario Dominicano (PRD), Partido Reformista Social Cristiano (PRSC), Bloque Institucional Social Demócrata (BIS), Partido de Unidad Nacional (PUN), Fuerza Nacional Progresista (FNP), Partido de Acción Liberal (PAL), Partido Liberal Reformista (PLR), Partido Nacional de Voluntad Ciudadana (PNVC), Partido Moda, Partido Cívico Renovador (PCR), Unión Demócrata Cristiana (UDC), Partido Humanista Dominicano (PHD, Partido Popular Cristiano (PPC) y el Partido Revolucionario Independiente (PRI). La resolución también ha sido atacada por dos movimientos locales: Águila y Pa´Cuando. Ayer venció el plazo de la JCE, a los partidos para que opinen sobre las observaciones que se han hecho y el PLD y Dominicanos por el Cambio pidieron a la JCE que rechace la solicitud de reconsideración. Aunque hay partidos que no han sometido recursos de reconsideración a la decisión de la JCE como el Frente Amplio y Alianza por la Democracia, todos están afectados negativamente con la decisión. Esos partidos son aliados al PRM y sus representantes tienen cargos en el gobierno.
¿Podría el tema impactar la gobernabilidad más allá de la JCE?
El tema del financiamiento a los partidos políticos vinculado a la contribución que reciben del Estado se instaló en la opinión pública con el presidente Luis Abinader, que en un discurso al país anunció que este año le reduciría el 50 % de los fondos a los partidos para usar el dinero restante para la construcción de una extensión de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), lo que provocó el rechazo de los partidos políticos, entre ellos el Partido de la Liberación Dominicana (PLD) y Fuerza del Pueblo (FP).
El gobernante anunció el sometimiento de una ley para esos fines, lo que no ha ocurrido, por lo que a los partidos les aprobaron mil 230 millones de pesos que son entregados a través de la JCE.
Sin embargo, se ha dicho que el gobierno persiste en reducir el 50 % de ese dinero, a lo que salieron el frente varios partidos, advirtiendo que la acción sería ilegal y que podría ser sometida ante los tribunales. En ese mismo sentido se pronunció la Fundación Institucionalidad y Justicia (Finjus).
El partido FP, a través de figuras como Roberto Rosario, ha insinuado que la decisión de la JCE estuvo motorizada por el PRM, según dice, con el objetivo de debilitar la organización que dirige Leonel Fernández para competir con el PLD en el 2024, según afirma, porque esa agrupación está afectada0 en su imagen y no tiene posibilidad de éxito electoral.
Si la FP fortalece la creencia de que el PRM pudo influir en la decisión, entonces el tema del financiamiento a los partidos podría no solo afectar la gobernabilidad de la JCE, por mantener inconformes durante cuatro años a 23 partidos, sino en el gobierno, ya que el partido FP ha sido un aliado estratégico del PRM desde la oposición y no se observa una relación hostil ahora que ese partido está en el gobierno.
No hubo unanimidad en primera decisión JCE
La primera decisión de la nueva JCE vinculada a los partidos políticos no fue por voto unánime pues la miembro titular Dolores Fernández, emitió un voto disidente en el que recomienda al pleno que el criterio que se use para la distribución de los recursos sea en función del nivel de votación donde los partidos alcanzaron mayor porcentaje y no en función del promedio como aprobó el pleno. La propuesta de Fernández permitía a cuatro partidos beneficiarse del financiamiento del 80%; a ocho del 12% y los restantes 13 del 8% del dinero. Fernández argumenta que como la ley no establece sobre cuál base se debe interpretar el artículo 61 de la ley 33/18, el pleno debió tomar en cuenta además que las organizaciones participaron en las elecciones en medio de situaciones adversas por la pandemia de la COVID-19 y que la votación registró además una abstención histórica del 45% en la jornada de votación de las elecciones del 5 de julio.
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Fondos de pensiones son propiedad de los afiliados y no de las AFP, aclara organismo regulador
Comisión Clasificadora explica que las administradoras pueden invertir los recursos únicamente dentro de las alternativas y límites establecidos por el sistema regulatorio
SANTO DOMINGO.– Los recursos acumulados en los fondos de pensiones pertenecen exclusivamente a los trabajadores afiliados y no a las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), aclaró la Comisión Clasificadora de Riesgos y Límites de Inversión (CCRyLI), ante las inquietudes surgidas en torno al manejo, inversión y rentabilidad del ahorro previsional en República Dominicana.
El organismo explicó que las AFP administran e invierten esos recursos bajo las condiciones establecidas por la legislación y las normas del sistema, pero esa función no les otorga derecho de propiedad sobre el patrimonio acumulado por los afiliados.
La Comisión también precisó que la autorización de un determinado instrumento financiero como alternativa elegible no significa que las administradoras estén obligadas a colocar recursos de los trabajadores en ese producto.
Dentro del conjunto de instrumentos autorizados, corresponde a cada AFP evaluar las alternativas y tomar sus decisiones de inversión, siempre respetando los límites, condiciones y mecanismos de supervisión establecidos.
Un sistema con diferentes niveles de decisión
La CCRyLI, creada en el marco de la Ley 87-01 que instituye el Sistema Dominicano de Seguridad Social, tiene entre sus responsabilidades determinar cuáles alternativas de inversión pueden ser utilizadas por los fondos de pensiones y establecer los límites correspondientes.
Su función, por tanto, es distinta de la que ejercen las AFP.
La Comisión determina cuáles instrumentos reúnen las condiciones necesarias para ser considerados elegibles. Posteriormente, cada administradora analiza ese universo de posibilidades y decide dónde invertir de acuerdo con sus criterios y estrategias, dentro del marco regulatorio.
De esta manera, la aprobación de un instrumento financiero por parte de la Comisión no equivale a una autorización automática para transferir recursos ni constituye una orden dirigida a las AFP para invertir.
¿Qué pasa con el dinero cuando se invierte?
Otro aspecto aclarado por el organismo está relacionado con el destino de los recursos cuando son colocados en instrumentos financieros.
Cuando un fondo adquiere bonos del Estado, bonos corporativos, acciones de oferta pública, cuotas de fondos de inversión, valores de fideicomisos u otros instrumentos permitidos, el dinero no desaparece del patrimonio previsional del trabajador.
A cambio de los recursos invertidos, el fondo adquiere un activo financiero que se incorpora a su patrimonio y que, dependiendo de sus características, puede producir intereses, dividendos, ganancias de capital u otros rendimientos.
La finalidad de esas operaciones es procurar que los aportes realizados durante la vida laboral generen rentabilidad y aumenten el ahorro disponible para financiar la futura pensión del afiliado.
Inversiones están sometidas a requisitos
La Comisión destacó que ningún instrumento se convierte automáticamente en una alternativa elegible para los fondos de pensiones.
Antes de su aprobación deben evaluarse distintos factores relacionados con el riesgo, la transparencia, las condiciones financieras y las características de la inversión.
Entre los elementos que pueden ser considerados se encuentran la solvencia del emisor, liquidez, estados financieros auditados, garantías disponibles, capacidad para generar recursos, cumplimiento de las regulaciones y calidad crediticia.
La clasificación de riesgo constituye igualmente un componente importante y debe ser realizada por entidades calificadoras autorizadas.
El proceso de vigilancia tampoco concluye una vez aprobado el instrumento.
Las informaciones financieras y clasificaciones de riesgo deben mantenerse actualizadas y cualquier acontecimiento relevante capaz de modificar las condiciones de la inversión puede ser objeto de seguimiento por las autoridades correspondientes.
¿Quiénes participan en la Comisión?
La Comisión Clasificadora está integrada por representantes de organismos vinculados con la regulación y supervisión del sistema financiero dominicano.
En ella participan el Banco Central de la República Dominicana, la Superintendencia de Bancos, la Superintendencia del Mercado de Valores, la Superintendencia de Seguros y la Superintendencia de Pensiones, organismo que la preside, además de la representación técnica correspondiente a los afiliados.
Esta composición procura que la determinación de los instrumentos elegibles no dependa exclusivamente de una institución o de las propias administradoras.
Diversificar para reducir riesgos
La CCRyLI destacó además la importancia de la diversificación de las inversiones como mecanismo para distribuir riesgos y procurar mejores oportunidades de rentabilidad para los fondos.
Con el desarrollo del mercado de valores dominicano, las posibilidades de inversión se han ampliado más allá de los instrumentos tradicionalmente emitidos por el Estado y las instituciones financieras.
Actualmente pueden formar parte del universo autorizado, dependiendo del cumplimiento de las exigencias regulatorias, valores corporativos, acciones de oferta pública, fondos de inversión, fideicomisos y otros instrumentos relacionados con distintos sectores de la economía.
Afiliados pueden dar seguimiento a sus recursos
La Comisión resaltó también el derecho de los trabajadores a conocer y consultar la situación de sus cuentas individuales y dar seguimiento al comportamiento de sus fondos.
La aclaración busca establecer una diferencia fundamental dentro del sistema previsional dominicano: las AFP administran los fondos, pero no son propietarias del dinero acumulado por los trabajadores.
Las inversiones deben realizarse dentro de un marco regulado y supervisado, mientras que los recursos y los activos adquiridos con ellos continúan formando parte del patrimonio previsional correspondiente a los afiliados.
La CCRyLI indicó que continuará ejerciendo las atribuciones establecidas en la Ley 87-01 y sus normas complementarias, bajo criterios técnicos y de protección de los recursos destinados a las pensiones de los trabajadores dominicanos.
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Aplazan para el 4 de septiembre medida de coerción contra propietarios de negocio por caso Albert Aracena
El Ministerio Público solicitará prisión preventiva contra Iván Arias Espinosa y Lucilda Báez Espinosa, investigados por la muerte del joven cuyo cadáver fue encontrado enterrado tras permanecer 21 días desaparecido
MOCA, Espaillat.– La Oficina Judicial de Servicios de Atención Permanente de Espaillat aplazó para el próximo viernes 4 de septiembre el conocimiento de la solicitud de medida de coerción contra Iván Arias Espinosa y Lucilda Báez Espinosa, propietarios del establecimiento New York Grill, investigados en relación con la muerte de Albert de Jesús Aracena.
El cadáver del joven fue localizado enterrado después de que permaneciera desaparecido durante 21 días, un hecho que ha generado consternación entre familiares y allegados, mientras las autoridades continúan las investigaciones para establecer las circunstancias en que ocurrió su muerte y determinar las responsabilidades correspondientes.
El aplazamiento de la audiencia fue solicitado por los abogados de la defensa con el propósito de disponer del tiempo necesario para estudiar el expediente y preparar los medios que presentarán ante el tribunal.
El Ministerio Público informó que solicitará prisión preventiva contra los dos imputados, tomando en consideración la gravedad de los hechos investigados.
Autopsia establece preliminarmente asfixia por inmersión
Uno de los elementos incorporados a la investigación es el reporte preliminar de la autopsia practicada al cuerpo de Albert de Jesús Aracena, que establece como causa de muerte asfixia por inmersión.
Las autoridades, sin embargo, continúan profundizando las pesquisas para determinar cómo se produjo el fallecimiento y esclarecer lo ocurrido posteriormente con el cadáver.
De acuerdo con informaciones ofrecidas durante el desarrollo de la investigación, Aracena habría sido visto por última vez en el establecimiento New York Grill.
Iván Arias Espinosa habría declarado ante las autoridades que el joven supuestamente murió ahogado en una piscina.
Según esa versión, tras producirse el fallecimiento, el cuerpo habría sido enterrado para evitar que el establecimiento fuera cerrado.
Las circunstancias que rodean esa versión forman parte de los aspectos que están siendo investigados por el Ministerio Público.
Buscan a tercer implicado
Las autoridades también buscan a un ciudadano haitiano señalado como posible tercer involucrado en el caso, quien presuntamente habría colaborado en el ocultamiento del cadáver y actualmente se encuentra prófugo.
El Ministerio Público procura establecer el grado de participación que habría tenido cada una de las personas investigadas, así como reconstruir la secuencia de acontecimientos desde la última vez que Aracena fue visto hasta la localización de su cuerpo.
El caso ha provocado una fuerte reacción entre familiares, amigos y residentes de la zona, varios de los cuales acudieron a la audiencia para reclamar el esclarecimiento de los hechos y exigir justicia.
Con el aplazamiento, será el viernes 4 de septiembre cuando el tribunal conozca la solicitud del Ministerio Público y determine qué medida de coerción corresponde imponer a los imputados mientras continúa el proceso investigativo.
Hasta que exista una decisión judicial definitiva, las personas investigadas mantienen la presunción de inocencia, conforme a las garantías establecidas por el ordenamiento jurídico dominicano.
Meteorología prevé precipitaciones importantes, ráfagas de viento y posibles acumulados de entre dos y tres pulgadas en algunas zonas del país
SANTO DOMINGO.– Las condiciones meteorológicas comenzarán a deteriorarse en varias zonas de República Dominicana a partir de la tarde del domingo, debido a la llegada de los remanentes de Dolly, sistema que perdió su condición de tormenta tropical pero continúa desplazándose por el Caribe como una activa onda tropical.
La directora del Instituto Dominicano de Meteorología (Indomet), Gloria Ceballos, informó que el fenómeno tendrá capacidad para generar precipitaciones significativas sobre el territorio nacional, acompañadas en algunos puntos de ráfagas de viento.
De acuerdo con las proyecciones meteorológicas, los efectos más notorios comenzarían durante la tarde y noche del domingo y continuarían el lunes, con posibilidad de que las lluvias persistan hasta el martes.
En algunas localidades los acumulados de precipitaciones podrían alcanzar entre dos y tres pulgadas, aunque las autoridades mantienen bajo observación la evolución y trayectoria del sistema para determinar con mayor precisión las zonas que recibirían los mayores volúmenes de lluvia.
Dolly pierde fuerza, pero mantiene potencial de lluvias
Dolly dejó de ser tormenta tropical este viernes al perder su centro definido de circulación y regresar a la condición de onda tropical.
Su debilitamiento estuvo relacionado con condiciones atmosféricas poco favorables para el desarrollo ciclónico, entre ellas la presencia de aire seco, polvo y fuertes vientos cortantes en los niveles medios y altos de la atmósfera.
Sin embargo, la pérdida de categoría no elimina los riesgos asociados al fenómeno.
La activa onda tropical conserva una amplia zona de humedad capaz de generar importantes acumulados de lluvia durante su desplazamiento por las Antillas Menores y posteriormente sobre áreas del Caribe.
El sistema se desplaza rápidamente hacia el oeste, a unos 41 kilómetros por hora, y todavía registra vientos de hasta 65 kilómetros por hora, los cuales se espera que disminuyan gradualmente.
Domingo marcaría inicio de período lluvioso
Para República Dominicana, el principal impacto esperado no estaría relacionado con los vientos propios de un ciclón tropical, sino con el incremento considerable de las precipitaciones.
Las lluvias comenzarían a aumentar desde la tarde del domingo, intensificándose durante la noche y extendiéndose a lo largo del lunes.
El panorama podría mantenerse durante el martes debido a que, después del paso de la onda tropical, las condiciones atmosféricas continuarían siendo favorables para la ocurrencia de aguaceros.
Las proyecciones contemplan además la posibilidad de que se establezca una zona de baja presión al norte del territorio dominicano, próxima al canal de los Vientos.
De producirse este escenario, podría desarrollarse una vaguada que prolongaría la inestabilidad y mantendría elevados los niveles de humedad sobre el país.
Autoridades mantienen vigilancia
Meteorología mantiene bajo seguimiento la evolución de los remanentes de Dolly debido principalmente a su capacidad para generar lluvias, independientemente de que el fenómeno ya no tenga clasificación de tormenta tropical.
Dolly llegó a convertirse en la cuarta tormenta nombrada de la temporada ciclónica de 2026 antes de encontrar condiciones atmosféricas que provocaron su debilitamiento.
Las autoridades recomiendan a la población mantenerse atenta a los boletines meteorológicos durante el fin de semana, especialmente ante posibles cambios en los acumulados de precipitaciones previstos para las diferentes provincias.
Aunque el sistema no impactaría al país como tormenta tropical, las lluvias asociadas a sus remanentes y a la posible formación posterior de una vaguada podrían convertirse en el principal factor meteorológico sobre República Dominicana entre el domingo y el martes.