Economía
La sagrada cesantía
Santo Domingo, R.D.-Luego de publicar el 2 de septiembre del año pasado el artículo “Que la pacten el trabajador y el empleador”, algunos amigos economistas a quienes aprecio y respeto me recomendaron no volver a tocar el tema que abordé en esa ocasión: el derecho de cesantía. Me señalaron que la cesantía es una conquista sagrada y que, en consecuencia, nunca debería ser tocada ni con el pétalo de una rosa en el marco de una verdadera reforma laboral. Por alguna razón, esa veneración de la cesantía, nos hace recordar otra de similar intensidad y que se mantuvo por casi 40 años como el más sagrado de los tótems económicos que hemos venerado, adorado y defendido los dominicanos en nuestra historia económica: la paridad del peso con el dólar.
En el caso de la sagrada paridad del peso, no importaba que esta constituyese una barrera para el crecimiento de las exportaciones, el desarrollo de las zonas francas y el surgimiento del turismo, o que operase como un subsidio a las importaciones de bienes y servicios. Quienes se atreviesen a plantear que el peso estaba sobrevaluado y que el país se beneficiaría con un sistema de tasa de cambio flexible y única, lo que implicaba “modificar” la paridad original fijada en 1947 con la creación del Banco Central (BCRD), tendrían que hacer frente a una junta de inquisidores monetarios conformada por abogados, economistas y empresarios que se beneficiaban del peso sobrevaluado. La junta era receptora de la acusación de conspiración contra el peso elaborada por el procurador fiscal cambiario de turno con sentencia pre-redactada para desacreditar y descalificar a los osados que atentaran contra el tótem sagrado de la paridad.
El temor a la inquisición monetaria caló tanto que muy pocos economistas del país todavía mantienen en su diccionario el término “devaluación”, prefiriendo recurrir a otros menos políticamente incorrectos como “modificar”, “deslizar”, “sincerar” o “ajustar” la tasa de cambio. El 23 de enero de 1985, el tótem fue demolido con la devaluación del peso dominicano en el mercado oficial y la unificación de las tasas múltiples al nivel que determinara el mercado libre o paralelo de divisas. La “destrucción creadora” del tótem de la paridad del peso y el dólar se convirtió en uno de los pilares fundamentales del conjunto de reformas estructurales que allanaron el camino al crecimiento y progreso económico de la nación durante las últimas cuatro décadas.
Con el perdón de mis amigos economistas, no me parece sensato que permanezcamos de brazos cruzados frente a una conquista, auxilio o derecho basado en principios morales y sociales que todos defendemos pero que, sin proponérselo, ha erosionado la capacidad del sector formal privado de crear empleos y expandido la participación del sector público y del sector informal en la absorción de empleo en el país. Si ajustamos el dato poblacional de 10,878,267 habitantes que sirve de base a la muestra de la Encuesta Nacional Continua de Fuerza de Trabajo del BCRD al nivel de 12,593,516 para corregir por la subestimación del censo de 2022, mantenemos invariable la tasa de desocupación oficial y reconocemos que cualquier incremento de la población ocupada derivado de la corrección de la subestimación poblacional solo puede tener lugar en el sector informal, se puede comprobar que entre 2000 y 2025, mientras las tasas de crecimiento anual promedio del empleo en el sector público y en el sector informal fueron de 4.73% y 2.72%, respectivamente, la correspondiente al sector formal privado fue de apenas 1.49%. Con el ajuste para corregir la subestimación poblacional tendríamos que, en 2025, los ocupados en el sector formal equivaldrían al 44.7% del total de ocupados, de los cuales 31.2% corresponden al sector formal privado y el 13.5% a los empleados del sector público. El sector informal, por su parte, emplea al 55.3% de toda la fuerza laboral ocupada del país. ¿Han mejorado esos indicadores con relación a los de 25 años atrás? No. En 2000, el sector formal empleaba el 47.7% del total de ocupados, correspondiendo el 39.8% al sector formal privado y el 7.8% a los empleados en el sector público. El sector informal, por su parte, empleaba al 52.3% del total de la fuerza laboral ocupada.
Respeto el derecho que tienen mis colegas economistas y mis amigos que han consagrado su vida al derecho laboral de plantear que contamos con el mejor Código de Trabajo de la región. Me atrevería a plantear, sin embargo, que ninguno de nosotros nos sentimos complacidos con los resultados de una institucionalidad del mercado de trabajo que ha fomentado el aumento del empleo informal y sustentado un aumento mucho menor en el formal empujado, en gran parte, por el boom que ha exhibido el empleo en el sector público.
La segunda opción que ofrecería la reforma que proponemos es que en caso de que los dos, el trabajador y el empleador, acuerden traspasarse a un sistema de seguro de cesantía o desempleo que descansaría en un aporte mensual que el empleador realizaría al fondo que se crearía, ambos deberán acordar el pago de la cesantía que corresponda a la fecha del traspaso, teniendo en cuenta ambos que el monto acordado podría ser inferior al 100% del estimado del pago de cesantía, dado que esta, en primer lugar, es un pasivo contingente del empleador, no un pasivo real que tendrá que pagar y, en segundo lugar, que el empleador, en lo adelante, contribuirá mensualmente con un porcentaje del salario del trabajador para alimentar el fondo que sustentará el seguro de cesantía o de desempleo.
Quienes ingresen al mercado laboral formal a partir de la fecha de aprobación de la nueva reforma, serían enrolados al sistema de seguro de cesantía o de desempleo. En consecuencia, no tendrían la opción de ingresar al sistema actual de auxilio de cesantía a no ser que el empleador y el nuevo trabajador lo acuerden en el contrato de trabajo que enviarían, para fines de registro, al Ministerio de Trabajo. Está de más decir que el proyecto de ley de reforma del Código de Trabajo deberá incluir el Sistema de Seguro de Cesantía o de Desempleo que se ofrecería como alternativa a los trabajadores y empleadores, siguiendo las normas y los parámetros de los mejores sistemas de seguro de cesantía vigentes en la región.
Agencia EFE
El Banco Mundial proyecta una expansión de 4.7 % para el país, por encima de El Salvador y Panamá, y mantiene una perspectiva favorable hasta 2028
Ciudad de Panamá.— República Dominicana encabeza las previsiones de crecimiento económico para 2026 entre los países vinculados al Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), de acuerdo con las más recientes estimaciones del Banco Mundial.
El organismo internacional proyecta para la economía dominicana una expansión de 4.7 % del producto interno bruto (PIB) durante este año, seguida por El Salvador, con 4.5 %, y Panamá, con 4.2 %.
Las cifras forman parte del informe “Panorama Económico de América Latina y el Caribe”, en el que el Banco Mundial analiza el comportamiento y las perspectivas de las economías de la región.
Otros países mantienen crecimiento moderado
Después de República Dominicana, El Salvador y Panamá, las proyecciones para 2026 sitúan a Guatemala en 3.7 %, Nicaragua en 3.6 %, Honduras en 3.4 %, Costa Rica en 3.3 % y Belice en 2.4 %.
El desempeño proyectado para República Dominicana la coloca no solo entre las economías con mayor dinamismo de este grupo, sino también como una de las que presenta mejores perspectivas en los próximos años.
RD seguiría liderando en 2027
Para 2027, el Banco Mundial estima que República Dominicana continuará a la cabeza, con un crecimiento de 4.4 %.
Le seguirían Panamá, con 4.1 %; El Salvador, con 3.9 %; Guatemala, con 3.8 %; Honduras, con 3.7 %; Costa Rica, con 3.5 %; Nicaragua, con 3.2 %, y Belice, con 2.2 %.
Las proyecciones para 2028 también mantienen una tendencia favorable para la economía dominicana.
En ese año, el organismo multilateral calcula una expansión de 4.8 % para República Dominicana, mientras Panamá crecería 4.1 %, Guatemala y Honduras 3.8 %, El Salvador y Costa Rica 3.5 %, Nicaragua 3.1 % y Belice 2 %.
Banco Mundial resalta fundamentos macroeconómicos
En su análisis, el Banco Mundial señala que el crecimiento sostenido de algunas economías de la región se encuentra vinculado a decisiones de política económica dirigidas a fortalecer los fundamentos macroeconómicos.
El organismo menciona de manera particular los casos de Panamá y República Dominicana como ejemplos de países que han mantenido un crecimiento sólido apoyado en políticas económicas de mayor continuidad.
También destaca el desempeño de El Salvador, cuya economía ha mostrado una evolución superior al promedio regional.
Entre los factores señalados se encuentran la mejora de las condiciones de seguridad, los esfuerzos de consolidación fiscal y el impulso de la inversión privada.
América Latina crecería 2.2 %
A pesar de las mejores perspectivas para algunas economías, el panorama general de América Latina y el Caribe continúa siendo moderado.
El Banco Mundial proyecta un crecimiento regional de 2.2 %, al tiempo que advierte sobre la necesidad de encontrar nuevos motores capaces de aumentar la productividad.
El organismo considera que uno de los principales desafíos de América Latina y el Caribe será precisamente fortalecer la productividad para generar un crecimiento económico más sostenible y mejorar las condiciones de desarrollo de sus países.
El salario mínimo mensual sube de RD$22,000 a RD$27,500 y también fueron reajustadas las tarifas aplicables a distintas labores del campo
Santo Domingo.— Los operadores de máquinas pesadas vinculados a la actividad agrícola recibirán un incremento de 25 % en su salario mínimo, luego de que el Comité Nacional de Salarios (CNS) aprobara una nueva tarifa para estos trabajadores.
La medida quedó establecida mediante la Resolución número 11/2026, emitida el 29 de septiembre, que eleva el salario mínimo mensual de RD$22,000 a RD$27,500 en todo el territorio nacional.
El ministro de Trabajo, Eddy Olivares Ortega, destacó que el reajuste fue resultado de un acuerdo alcanzado entre representantes de los trabajadores, los empleadores y el Estado.
Según explicó, el consenso evidencia la importancia del diálogo social como mecanismo para alcanzar mejoras salariales sin perder de vista las condiciones del sector productivo.
También aumentan las tarifas por labores agrícolas
La resolución no solo modifica el salario mensual de los operadores, sino que dispone un incremento de 25 % en las tarifas correspondientes a diferentes trabajos realizados con maquinaria pesada en el sector agrícola.
Entre las actividades incluidas se encuentran el corte de arado, corte con rastra, fangueo, surqueo, siembra, aporque, chapeo, abonado, nivelación con gredar, zanjeo, fumigación, micronivelación y recolección de cultivos.
Dentro de las nuevas tarifas aprobadas figura el pago de RD$23.70 por tarea para el corte de arado, mientras que el fangueo será remunerado a RD$116.53 por tarea.
Para la nivelación con gredar se establece una tarifa de RD$183.63 por tarea.
En las labores de recolección, el pago será de RD$16.88 por saco para arroz y maíz, mientras que para el sorgo se fijó una tarifa de RD$8.38 por saco.
Acuerdo entre trabajadores y empleadores
El consenso sobre la nueva escala salarial fue alcanzado durante una sesión del Comité Nacional de Salarios celebrada el 23 de septiembre de 2026, en la que participaron representantes de los sectores laboral y empresarial.
Olivares Ortega señaló que este tipo de acuerdos permiten establecer condiciones más claras tanto para quienes trabajan en la actividad agrícola como para los empleadores responsables de contratar estos servicios.
El funcionario sostuvo que la actualización salarial reconoce la importancia de los operadores de maquinaria pesada dentro de la producción agrícola dominicana.
Registro obligatorio de las horas trabajadas
La nueva disposición establece además que los empleadores deberán mantener un registro con la cantidad de horas trabajadas diariamente por cada empleado.
En el caso de los ayudantes, tractoristas dedicados al acarreo y vigilantes de equipos, estos recibirán el salario mínimo establecido para los trabajadores del sector privado no sectorizado.
Asimismo, aquellos trabajadores que antes de la entrada en vigencia de la nueva tarifa ya recibieran un salario superior a RD$27,500 conservarán ese monto.
Esta disposición se encuentra sustentada en el artículo 217 del Código de Trabajo y no impide que empleadores y trabajadores puedan acordar posteriormente remuneraciones más elevadas.
El Ministerio de Trabajo indicó que la revisión de los salarios mínimos forma parte de las atribuciones periódicas del Comité Nacional de Salarios, tomando en consideración las condiciones de las distintas actividades económicas y la necesidad de mejorar los ingresos y la calidad de vida de los trabajadores y sus familias.
Olivares Ortega afirmó que el Gobierno continuará promoviendo acuerdos mediante el diálogo entre los sectores laboral, empresarial y estatal con el propósito de fortalecer el empleo, la formalización, la producción y las condiciones salariales del país.
Economía
Aumento de la mano de obra impulsa al alza el costo de construir viviendas en República Dominicana
Los costos directos de construcción subieron 4.22 % en agosto, mientras el componente laboral registró incrementos de hasta 12 %
Santo Domingo, República Dominicana.– Construir una vivienda resultó más costoso en agosto, impulsado principalmente por el aumento de la mano de obra en el sector construcción, de acuerdo con los datos de la Oficina Nacional de Estadística (ONE).
El Índice de Costos Directos de la Construcción de Viviendas (ICDV) registró un incremento mensual de 4.22 %, mientras que en términos interanuales la variación alcanzó 6.42 %.
El componente que ejerció mayor presión fue el laboral. Los servicios de carpintería, electricidad, albañilería, excavación, instalaciones hidrosanitarias y jornaleros registraron aumentos de alrededor de 12 % durante el mes.
El comportamiento coincide con la aplicación del ajuste salarial dispuesto mediante la Resolución CNS-04-2026, que estableció incrementos escalonados para los trabajadores del sector construcción.
La medida mejora las remuneraciones de obreros, ayudantes, operarios y maestros, pero también eleva los costos de ejecución de los proyectos.
Para los desarrolladores, esa presión termina reflejándose en los presupuestos y puede trasladarse posteriormente al precio de venta de las viviendas.
Casas de uno y dos niveles sienten mayor impacto
Los datos muestran que el encarecimiento fue más notable en las viviendas unifamiliares.
Las casas de un nivel registraron un aumento mensual de 5.14 %, mientras que las de dos niveles subieron 4.43 %.
En comparación, los proyectos de apartamentos presentaron variaciones más moderadas.
Las edificaciones multifamiliares de cuatro niveles aumentaron 3.87 %, mientras que las de ocho niveles o más registraron un incremento de 3.45 %.
La diferencia refleja el peso que tiene la mano de obra en los proyectos residenciales más pequeños, donde determinadas actividades dependen en mayor proporción del trabajo directo de obreros especializados.
Materiales muestran variación mucho menor
A diferencia del fuerte incremento laboral, otros componentes del costo de construcción presentaron movimientos limitados durante agosto.
Los materiales aumentaron 0.61 %, mientras que las herramientas subieron 0.39 %.
Los subcontratos registraron una reducción marginal de 0.02 %, y el costo asociado a maquinarias disminuyó 0.11 %.
También se reportaron bajas de 0.33 % en componentes como ascensores y bovedillas.
Los datos muestran, por tanto, que el salto registrado durante agosto estuvo mucho más relacionado con el costo del trabajo que con un encarecimiento generalizado de los materiales.
Ajuste salarial continuará de forma escalonada
La Resolución CNS-04-2026 contempla un aumento salarial de 20 % para distintas categorías de trabajadores de la construcción, aplicado de manera progresiva.
Entre las categorías alcanzadas se encuentran trabajadores no calificados, trabajadores calificados, ayudantes, operarios y maestros de las diferentes áreas del sector.
Parte de los nuevos salarios comenzó a aplicarse en 2026, mientras que otros ajustes están programados para entrar en vigor posteriormente.
La actualización salarial busca mejorar los ingresos de quienes trabajan en una actividad caracterizada por una elevada demanda de mano de obra, pero también introduce un nuevo componente de presión sobre los costos de los proyectos.
Para las familias que planean construir o adquirir una vivienda, el comportamiento del ICDV será un indicador importante en los próximos meses, especialmente para determinar cuánto del incremento laboral terminará reflejándose en los precios del mercado inmobiliario.