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No puede ser aplicada por ahora la polémica Ley 1-24 que crea la DNI
Santo Domingo, R.D.- A pesar de que hay quienes creen que la Ley 1-24, que crea la Dirección Nacional de Inteligencia (DNI), la cual fue promulgada por el presidente Luis Abinader el pasado 15 de enero, es aplicada aunque esto realmente no ha ocurrido.
La normativa no podrá entrar en función por el momento, debido a que le hace falta su reglamento para su implementación, el cual tendrá que ser entregado al Poder Ejecutivo por las autoridades de la DNI antes del próximo 15 de abril.
“La Dirección Nacional de Inteligencia (DNI), en un plazo de NOVENTA días a partir de la entrada en vigencia de la presente ley, elaborará y propondrá al Poder Ejecutivo el reglamento de aplicación”, reza el artículo 37 de la Ley.
Ante la inobservancia a este articulado distintos sectores y actores de la vida nacional han atribuido a la legislación en cuestión hechos aislados de detenciones de personas cuando aún no estaría lista la Dirección Nacional de Inteligencia sino que aún opera el Departamento Nacional de Investigaciones.
Tal es el caso del miembro de la prensa Aneudy Betances, quien resultó apresado la semana pasada mientras grababa frente a las instalaciones del DNI que está al lado del Palacio Nacional.
El camarógrafo en Multimedios Su Mundo explicó que se encontraba del lugar haciendo varias tomas, cuando dos agentes del Departamento Nacional de Investigaciones se le acercaron a decirle que no podía grabar en esa área y lo ingresaron a la entidad, donde, según comentó, le pidieron su documento de identidad y su equipo de trabajo.
“Me revisaron, me quitaron mi documento, hasta que duré ese tiempo de 45 minutos y después me despacharon (…). El equipo se lo llevaron a otra área y yo, como ya sabía la situación, cuando iba entrando saqué la memoria de la cámara, lo que tenía grabado para que no se me pierda, me la puse en los bolsillos, explicó.
Este hecho despertó las alarmas de sectores, quienes decían que era el primer caso de aplicación de la Ley.
Otro suceso atribuido a la aplicación de Ley que crea la DNI, el más reciente, es el del pasado viernes en la provincia San José de Ocoa, cuando agentes de la Policía Nacional detuvieron y maltrataron al reconocido médico y activista Wazar Gómez, mientras éste caminaba con un cartel que tenía un mensaje dirigido al presidente Luis Abinader.
Las redes sociales “explotaron” al respecto, y hasta dirigentes políticos de la oposición “tronaron” contra la Ley 1-24, al creer que ya opera.
Posición de juristas ante los tres frentes a la Ley que crea la DNI
Ante las críticas y el rechazo a la legislación que crea la DNI, se han producido tres frentes: una mesa diálogo entre el Gobierno y la Sociedad Dominicana de Diarios (SSD); sectores depositaron cuatro acciones de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional (TC) contra la normativa; y dos diputados peledeísta sometieron un proyecto de ley, de dos artículos, para derogar la pieza y se mantenga en vigencia la Ley 857, del 22 de julio de 1978, que dispone que el DNI esté bajo la dependencia de las Fuerzas Armadas.
En ese sentido, elCaribe conversó ayer con especialistas en Derecho Constitucional, quienes, tras coincidir en que las tres opciones señaladas son correctas, dieron sus recomendaciones al respecto.
El vicepresidente ejecutivo de la Fundación Institucionalidad y Justicia (Finjus), Servio Tulio Castaños Guzmán; y el catedrático Ricardo Rojas se inclinan al diálogo con los sectores para buscar un consenso y modificar la pieza. Mientras, el jurista Nassef Perdomo considera que lo ideal es que se derogue la legislación, para iniciar un proceso de discusión y aprobar una ley de consenso.
Rojas concibe que la Ley se debe dejar en manos del Poder Ejecutivo, quien ha demostrado ser una persona “extremadamente abierta”, para que avance en las gestiones de escuchar a todos los sectores de la vida nacional que proponen cambios a la norma. Entiende que derogar la ley no es una solución, porque la misma, a pesar de sus “dos o tres artículos controversiales, tiene muchísimos aspectos que son importantes y necesarios, además de que la Constitución manda a crear un Sistema Nacional de Inteligencia”.
Se recuerda que los artículos atacados ante el Tribunal Constitucional son el 8, 9, 10, 11, 12, 13, 21, 22, 26, 27 y 29. En ese sentido, el catedrático no ve que la Ley sea contraria a la Carta Magna, “no la hay”, por lo que considera que los recursos de inconstitucionalidad sometidos en la alta corte no van a tener éxito. Dijo consciente que el marco legal tiene aspectos que deben ser mejorados, los cuales no están en discusión, pero aclaró que el TC, mediantes sus fallos, no va corregirlos o mejorarlos.
“Cuando te lees el artículo 11, en su párrafo IV, te remite a la Constitución, o sea, la Ley te dice ´usted tiene que dar información con respecto a la Constitución y las leyes sectoriales . ¿Qué dice la Constitución y las leyes sectoriales?, que hace falta una autorización judicial. Lo dice. Ahora, ¿que la ley debió decir directamente ´hay que ir donde un juez y conseguir una autorización´?, es cierto, debió decirlo, pero ellos (los legisladores) lo que utilizaron fue la técnica de la remisión, que están remitiendo a la Constitución, que dice hay que buscar la autorización de un juez y están remitiendo a leyes sectoriales que dice también hay que buscar la autorización de un juez”, sostuvo el especialista al justificar el porqué, a su juicio, el artículo no es anticonstitucional.
Señaló, además, que la normativa debe ser sacada del debate político, porque “todo el mundo votó” por la misma, aunque considera que esto no da razón para que no sea mejorada.
En tanto, Servio Tulio Castaños Guzmán recomienda no esperar que el TC se pronuncie, ya que conocer una acción de inconstitucionalidad le puede llevar al órgano extrapoder desde meses hasta dos años.
“Lo importante es continuar con lo que el presidente de la República propuso: una comisión a los fines de que elaborara cuáles son las modificaciones que se le deben hacer a la Ley, un tanto como para que la misma se corresponda no solo con disposiciones constitucionales, sino que en algunos de sus artículos se ha dado lo que en Derecho se llama una especie de antinomia, o sea, esa ley contradice otras disposiciones legales como la Ley del Ministerio Público”, ponderó.
El representante de la Finjus recomienda que la propuesta de modificación a la Ley 1-24 por parte de la mesa revisora entre el Gobierno y la SDD debe estar lista la semana entrante y ser remitida al Poder Ejecutivo, para que éste se la envié al Congreso Nacional, a fin de que la pieza sea reformada. “Si hay un consenso alrededor de la Ley, es que la misma tiene que ser modificada, y eso es lo más importante ahora”, enfatizó.
En un breve comentario y contrario a sus homólogos, Nassef Perdomo cree que lo ideal es que “se derogue la Ley y se empiece un proceso de discusión para poder aprobar una ley de consenso”.
Finjus presentará mañana propuesta de modificación a la Ley 1-24
La Fundación Institucionalidad y Justicia presentará mañana martes sus observaciones en torno a la Ley 1-24, según adelantó el vicepresidente ejecutivo de la entidad. Al conversar con elCaribe, Servio Tulio Castaños Guzmán dijo que la Finjus se reunirá con la comisión del Gobierno y la Sociedad Dominicana de Diarios para dar a conocer su propuesta de reforma. Reveló que en el encuentro asistirá por primera vez el presidente Luis Abinader. “Tenemos nuestras observaciones al respecto que la daremos a conocer en el día de mañana, que es cuando se reúne por primera vez la comisión conformada con el Presidente”, expresó el representante de la Finjus.
La Ley 1-24 obliga a todas las dependencias del Estado, instituciones privadas y personas físicas a entregar información a la DNI que pueda afectar la seguridad nacional.
Comisión revisora Ley DNI se reúne tres días
Santo Domingo, R.D.-Luis Abinader, presidente de la Republica, respondió las acusaciones del miembro de la comisión política de la Fuerza del Pueblo, Roberto Rosario, quien afirmó que el mandatario posee 70 millones de dólares en paraísos fiscales.
Durante el encuentro LA Semanal con la prensa, Abinader dijo que a pesar de tener muchos años en la política todavía no se acostumbra a la infamia y a la mentira.
Ante esto, el mandatario se ofreció transferirle esa misma cantidad de dinero a quien encuentre su dinero en Panamá o en paraísos fiscales.
“Yo le voy a transferir ese monto o cualquier otro monto que ellos encuentren en Panamá o en cualquier otro paraíso fiscal o es más, en cualquier otra cuenta en el país se lo voy a transferir a la Fundación Global para que lo tengan en su cuenta”, afirmó el jefe del Estado.
En ese sentido, Abinader comentó que de indicarle el banco donde tiene el supuesto dinero en paraíso fiscal “se lo voy transferir a la Fundación Global que creo que ellos lo necesitan para algunos pagos”.
Además, el presidente indicó que no se había referido al tema en ocasiones anteriores porque de ser cierto que tuviese ese dinero “yo sí puedo decir de donde salió”, asegurando que tampoco es ilegal.
El presidente informó que tiene un proyecto para modificar la Ley de Sociedades y modernizarla para que no los dominicanos no tengan que utilizar compañías de Panamá o de otros países “que son compañías con fondos aquí que por la versatilidad y la ley de sociedades que es mucho más avanzada que la nuestra”.
“A ese vocero que me mande para que el busque y se lo transfiera a la Fundación Global donde quiera que el encuentre dinero de Luis Abinader”, recalcó.
LO QUE DIJO ROBERTO ROSARIO
En una publicación en X, Rosario insinuó que Abinader no paga impuestos, asegurando que el presidente declaró que tiene 70 millones de dólares en paraísos fiscales.
SANTO DOMINGO.- Podrá entrar en la fase preliminar el caso Calamar, el cual tiene más de tres mil 600 páginas, dos mil evidencias y 26 nuevos implicados, entre ellos el exsenador Rafael Calderón, cuyos imputados podrán continuar el proceso sin que se les conozcan medidas de coerción.
La coordinadora de los juzgados de instrucción continúa envuelta en el proceso de verificación y cotejo para información del expediente del caso Calamar que cuenta con más de tres mil páginas y dos mil pruebas.
Concluido ese proceso, la jueza Kenya Romero sorteará el tribunal que conocerá el juicio preliminar y que debe notificar a las partes del proceso.
Según juristas, la inclusión de 26 nuevos implicados en el expediente no retrasaría el inicio de esa etapa judicial de los ex funcionarios Donald Guerrero, Gonzalo Castillo, José Ramón Peralta y los otros 17 implicados a quienes les fue impuesta medidas de coerción el año pasado.
Mientras se encuentran a la espera de ser notificados, abogados querellantes en el caso aseguraron que interpusieron nuevas querellas en contra de los 26 nuevos señalados por el Ministerio Público, por la supuesta estafa al Estado de 19 mil millones de pesos.
Entre los nuevos implicados en el caso Calamar figuran Rafael Calderón Martínez, exsenador y actual candidato a esa curul por el (PLD) en Azua, Daniel Guerrero, Manuel Morilla Soto, Nathaly Hernández, Natividad Martínez y otros.
Entre nuevos los encartados en el caso Calamar figuran 13 empresas.
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“Algún día aceptaremos que las decisiones de los tribunales hay que cumplirlas”, dice TSE.
Santo Domingo, R.D.-El presidente del Tribunal Superior Electoral (TSE), Ygnacio Pascual Camacho Hidaldo, expresó: “Algún día tenemos que aceptar que las decisiones de los tribunales hay que cumplirlas. Nos guste o no, hay que cumplirlas…”.al referirse a la sentencia que ordena a la Fuerza del Pueblo la reformulación de su boleta electoral en el nivel de diputados en el Distrito Nacional.
Esta sentencia, emitida el pasado 11 de abril por el TSE, rechaza la candidatura Rafael Paz y Selinee Méndez, Rosa Feliciano y Katiuska Morel, aspirantes a diputados en la circunscripción 1 del Distrito Nacional por la FP.
Además, ordena a la FP a inscribir a Andy Roberto Morales, Francisco Guillén y Robert Martínez en sustitución de los excluidos.
Ante las versiones de algunos sectores de la FP y otros partidos políticos de la oposición, quienes afirman que esta sentencia fue motivada por el Partido Revolucionario Moderno (PRM), el magistrado, Camacho Hidalgo, invalidó esas posiciones.
Hidalgo aseguró que el pleno del TSE no emite sentencias sobre la base de “la politiquería”.
El magistrado también indicó que la mayor muestra de que el TSE ha emitido decisiones correctas ha sido el respaldo brindado por la JCE.
“Si hay un elemento que da a entender que la decisión del Tribunal es la correcta es la última decisión de la Junta, que le ha devuelto al partido que está cuestionando para presentar la planilla como dice el Tribunal, porque algún día tenemos que aceptar que las decisiones de los tribunales hay que cumplirlas”, destacó el presidente del órgano constitucional.
Precisamente ayer, la JCE informó que no acogió la inscripción de los candidatos de la FP en la circunscripción 1 del Distrito Nacional, asegurando que no cumplen con lo dictado por el TSE.
La JCE estableció en el comunicado que la FP tendrá hasta las 7:00 de la noche de este miércoles, 1 de mayo, para inscribir los nuevos candidatos.
“No resulta posible acoger la misma, tal y como ha sido presentada, toda vez que con ello se estaría incumpliendo el mandato de las indicadas sentencias”, estableció la entidad electoral, luego de desarrollar una sesión extraordinaria.
SENTENCIA
Esta sentencia del TSE también ordena al partido a identificar la mujer más votada en el proceso interno para que sea incluida en su propuesta de candidaturas en la posición número cuatro.
Asimismo, dispone que las dos plazas restantes que fueron reservadas sean ocupadas por igual cantidad de mujeres, las cuales deberán ser aportadas por dicho partido o por los partidos aliados beneficiarios de dichas plazas, de haber intervenido pactos en ese sentido, para cumplir así con la proporción de género que exige la legislación vigente.