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El INAPA gastó más de RD$700 millones en nóminas “ocultas”
Gastos calculados hasta la fecha en unos 718.2 millones de pesos para el pago de nóminas ocultas han sido identificadas por la actual administración del Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillado (INAPA) y reconocidas por su pasado director, Horacio Mazara,
La institución, sin embargo, también ha contratado a casi 2,000 personas en los cuatro meses de la nueva gestión, llevando las nóminas actuales a 6,643 empleados.
En una mirada a cómo opera el servicio de personal en el Inapa, se destacan hallazgos cuestionables sobre contrataciones de servicio de camiones cisternas, pagos excesivos de viáticos y licencias permanentes a empleados.
Así lo expusieron a Diario Libre las ejecutivas del Inapa Yanet Binet, directora de Recursos Humanos, y Ruth Chevalier, asesora de la Dirección Financiera, al explicar el aparente incremento de la nómina durante la actual gestión que encabeza el abogado Wellington Arnaud, designado por el presidente Luis Abinader.
Hasta diciembre de este 2020, el Inapa contaba con 6,643 empleados, distribuidos en nueve nóminas distintas: Nómina Nivel Central, Contratados, Acueductos, Personal en Trámites de Pensión, Provincia Santiago, Provincia San Cristóbal, Personal Contratado e Igualado Provincia San Cristóbal, Ocasional Seguridad Militar y otra de Personal en Trámites de Pensión.
La cifra representa un incremento de 376 empleados más que los 6,267 que se reportaban en las mismas nóminas hasta agosto pasado, aunque inferior si se toma en cuenta los de las nóminas “ocultas”.
“La pasada gestión no publicaba todas las nóminas que pagaba, entonces, hay una serie de nóminas que nosotros ahora las estamos subiendo (a la web) para que el público tenga conocimiento de todo lo que se pagaba en la institución”, expone Chevalier ante los cuestionamientos de Diario Libre.
Afirma que una vez entró la actual gestión, el 17 de agosto pasado, empezaron a hacer las adecuaciones de los empleados y que fue cuando se percataron de que, en lugar de 6,267 empleados a ese mes, había 7,742.
“Había unas nóminas que estaban ocultas y que fueron mandadas a desactivar para que esta gestión no se enterara de que existían, pues si tú no sabías lo que andabas buscando, no las ibas a ver, y esa nómina tenía 1,475 personas”, enfatiza Chevalier.
De la existencia de esas nóminas se enteraron, en primer lugar, por los pagos y las auditorías. “Cuando tú encuentras pagos que no están sustentados, te pones a investigar el por qué ocurren, cuál es la razón que da a esos pagos. Entonces, unos peritos en tecnología entraron al sistema y encontraron que había unas nóminas que estaban desactivadas”, agrega la asesora financiera.
Consultado sobre esta situación, el exdirector del Inapa, Horacio Mazara, admite la existencia de esas nóminas y explica que, si estaban separadas del resto de los empleados, se debía al carácter de temporalidad de los contratados.
“Eran nóminas especiales, se varía mucho el personal, a veces entraban y salían y a veces, parte de ese personal, dependiendo de su eficiencia, pues se pasaba a las nóminas oficiales. A veces… pues eran trabajos de operativos especiales, no fijos”, explica,
Dice que a su arribo al Inapa (en 2015) ya había algunas de esas nóminas y que en su gestión se le dio seguimiento, con la intención de bajar las conexiones ilegales, que eran muy altas, y aumentar las recaudaciones.
Al revisar una de esas nóminas “ocultas”, se observa que la gran mayoría tiene el cargo de inspector o supervisor. Varios de los que figuran en ella al mes de agosto, también estaban en otra nómina, con la misma descripción, pero de 2018, aunque para ese año figuraban con estatus de cancelado, una situación que Mazara dice no saber explicar.
Lo que sí explica es que esas personas se empleaban casi siempre como “inspectores de campo” en los pueblos y zonas rurales, así como en barrios de difícil acceso.
“Teníamos 24 provincias y andar todas esas zonas, a veces a las que solo se podía llegar a pie o caballo, era un tema difícil y entendíamos que eso era lo correcto. Lo entendimos, puede que sea correcto o no, pero eso fue lo que entendimos y nos dio resultado”, dijo.
El exfuncionario resalta que gracias a esa estrategia lograron incrementar, año tras año, las recaudaciones del Inapa y que, a su salida de la entidad, en agosto pasado, dejó esas personas para que fuera la siguiente administración quien decidiera qué hacer con ellas.
Actualmente, el caso está en manos de la Contraloría General de la República que inició una auditoría y debe determinar lo que procede al respecto.
Casi 3 mil cancelados
Tanto Binet como Chevalier aseguran que el total de empleados de las nóminas ocultas fueron cancelados, y que con ellos suman unos 2,927 las personas desvinculadas de la institución desde que llegó Arnaud a dirigirla.
Sin embargo, también han contratado a casi 2,000. Si se resta el total de cancelaciones a los 7,742 empleados que encontró la actual administración, debía haber 4,818 personas, pero las nóminas actuales suman 6,643 empleados, lo que indican que en los cuatro meses de gestión se han contratado a unos 1,828 empleados.
Aunque ahora tienen en total unos 1,099 empleados menos, el valor de las nóminas, sin embargo, es superior, y en lugar de 128.7 millones que se destinaban en agosto pasado, en diciembre se pagaron RD$132.7 millones en sueldos a empleados, unos cuatro millones adicionales.
“Lo que pasa es que es un proceso de transformación y entonces, cuando llegamos encontramos una institución con muchas situaciones y un sistema de suministro de agua colapsado. Nuestro director se pasó los primeros meses viajando y visitando los 243 sistema que hay a nivel nacional uno por uno, y ahí descubrió cómo estaba la infraestructura y habló con su equipo y armó un plan de rescate de esas instalaciones”, expone Ruth Chevalier.
Resalta que en los últimos cuatro meses ya se ha logrado poner en funcionamiento 8 sistemas de acueductos que estaban totalmente fuera de operación en Monte Plata, además de otros 22 que funcionaban al mínimo en otros diez municipios del país.
La puesta en operación de esos sistemas hace imposible –afirma– trabajar con menor cantidad de empleados.
“Si tú tienes, por ejemplo, un acueducto donde no estaba funcionando, no había gente, pero sí tú lo pones a funcionar, necesitas personas para eso. Igual a nivel de las estructuras que no funcionaban, como, por ejemplo, Planificación, la cual necesitaba reforma porque la estructura está totalmente obsoleta. También el área Comercial y el área de Licitaciones”, agrega Binet.
Como parte de su Plan Nacional de Rescate de las Instalaciones, el Inapa pretende generar unos 2,137 litros de agua por segundo, para llevar el líquido a unos 600,000 hogares, además de generar al menos 42,500 empleos directos.
Otro plan que dicen tener en ejecución es el de Crecimiento de Usuario, cuya estrategia les ha permitido, afirman, aumentar las recaudaciones de RD$54,932,988 en agosto a RD$84,664,777 en diciembre pasado.
“Para este Plan de Crecimiento de Usuario fue necesario contratar personas con gestión de venta para poder alcanzar la meta proyectada de aquí a diciembre de 2021, la cual busca que, de aquí a marzo lleguemos a RD$120 millones de recaudación; entre mayo y julio a RD$150 millones y a diciembre unos RD$200 millones de pesos”.
Otro detalle del personal que destaca son unos 130 empleados que habrían encontrado con licencia permanente.
“Gente que trae una licencia por un año y todos los años la renueva: busco un médico para que certifique que tengo equis situación y que no puedo trabajar, y si una gente está de licencia no se puede desvincular. Y esa es otra situación que nos encontramos, pues probablemente tú dirás, bueno, vamos a sustituir uno por otro, pero, cuando tú tienes a una gente de licencia no lo puedes desvincular, pero no te asiste y tú tienes que operativamente funcionar”.
A esas personas se les estaría conminando a presentar una certificación actualizada sobre su condición de salud, además de buscar una verificación a través de las administradoras de fondos de pensiones para determinar si aplican para una pensión.
Si bien las recaudaciones han aumentado, las ejecutivas del Inapa destacan también los ahorros logrados en la institución, entre ellos, en combustible y en viáticos.
“Aquí había unas nóminas de viáticos que eran un escándalo, que era la forma en que se disfrazaban salarios como si fueran viáticos por servicio. Tú podías encontrar a un soldador, que parece era el que andaban todo el país, que tenía sueldo de RD$10,000 y te cobraba RD$97,000 en viáticos. Todas esas prácticas se han eliminado porque esas nóminas podían representar más de 17 millones de pesos mensuales en viáticos, nada más”, dice Binet.
Asegura que también han bajado el consumo de combustible en más de un 50 por ciento, eso debido a que, una merma en el uso de los camiones cisternas.
“Una práctica que había era que, en coordinación con los operadores de los acueductos, cerraban las llaves de paso para obligar a tener que mandar el agua en camiones cisterna, porque esos son contratados. Cuando llegamos encontramos 188 contratos de camiones cisternas y nosotros con las soluciones de agua que hemos llevado, ya se han bajado a 67 al día de hoy”, sostiene Chevalier.
Asegura que ello ha implicado un ahorro de RD$13, 472, 375 en distribución de agua en camiones cisterna. En combustible el ahorro es de RD$2,461,000 mensuales, dice.
Santo Domingo.– Un panel juridico y social titulado «El limite entre la culpa y el dolo eventual: una mirada penal y social al caso Jet Set ha sido convocado por el Movimiento Justicia Jet Set en el que se analizarán los hechos vinculados al caso desde una perspectiva penal, probatoria, psicológica-forense e institucional.
La actividad tienen como objetivo discutir una posible recalificación jurídica hacia homicidio voluntario con dolo eventual.
Se celebrará el próximo 10 de junio de 2026, en horario de 1:00 de la tarde a 6:00 de la tarde, en el Auditorio de la Policía Nacional, ubicado en el Instituto Policial de Educación Superior, en la avenida Independencia esquina avenida Abraham Lincoln.
El evento, de entrada libre, está dirigido al público en general y tendrá una invitación especial a las facultades de Ciencias Jurídicas y Políticas de distintas universidades del país.
De acuerdo con la convocatoria, la exposición abordará de manera detallada los elementos que, según los organizadores, permiten sostener que los hechos podrían superar el nivel de la negligencia, entrando en el terreno del dolo eventual dentro del derecho penal.
El panel busca abrir un espacio de discusión donde se combinen análisis jurídico, técnico, estructural y social, con la participación de especialistas que examinarán las implicaciones legales del caso Jet Set y su posible evolución en términos de responsabilidad penal.
La organización explicó que el propósito central es aportar argumentos que sustenten una eventual recalificación jurídica, tema que será debatido durante las ponencias y exposiciones previstas en la jornada.
El panel será una jornada de análisis extendido durante cinco horas, con participación abierta y gratuita. El código de vestimenta establecido es de prendas formales de color negro.
Los organizadores informaron que los interesados en asistir deberán confirmar su participación a través del correo electrónico movimientojusticiajs@gmail.com o al teléfono:
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Mientras busca ampliar cooperacion bilateral Surinam dice que quiere aprender del modelo turístico dominicano.
Santo Domingo, R.D.-La fortaleza de la industria turistica dominicana fue destacada en el marco de la firma de seis acuerdos entre República Dominicana y Surinam, cuya presidenta de ese nación sudamericana, Jennifer Geerlings-Simons, elogió el sector de la industria.
Este lunes, la mandataria suramericana visitó al presidente Luis Abinader en el Palacio Nacional, donde suscribieron alianzas estratégicas en los sectores turístico, agrícola y de inversión privada.
Geerlings-Simons resaltó que Surinam ve en la experiencia de República Dominicana una oportunidad para impulsar el desarrollo de su propia industria turística.
Como resultado de estos encuentros, se anunció la implementación de una disposición que permitirá a los ciudadanos dominicanos con pasaportes ordinarios y visas válidas de Estados Unidos o del Espacio Schengen ingresar a Surinam sin necesidad de solicitar una visa para fines turísticos.
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Durante sus declaraciones, la presidenta manifestó su preocupación por la crisis humanitaria y sociopolítica que enfrenta Haití, la cual definió como un desafío para toda la región.
«La situación en Haití no es solo una crisis nacional para ese país, sino un desafío regional que exige una respuesta coordinada, compasiva y decisiva«, dijo.
La mandataria también se refirió a la situación que atraviesa Cuba, tema que, según indicó, fue abordado durante el encuentro bilateral con Abinader. En ese sentido, reiteró la posición de la Comunidad del Caribe (Caricom) de promover soluciones que respeten los derechos humanos y los principios del derecho internacional.
El presidente Abinader y su homóloga surinamesa reafirmaron este lunes los lazos de amistad y cooperación entre ambas naciones con la firma de acuerdos y alianzas estratégicas en los sectores turístico, agrícola, de seguridad y de apoyo en organismos internacionales.
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- Entre los acuerdos destaca un memorando de entendimiento entre la Agencia de Comercio e Inversión de Surinam (SITA) y ProDominicana, destinado a promover la inversión, el comercio, la diversificación económica, el fortalecimiento institucional y el desarrollo sostenible en ambos países.
- Asimismo, los cancilleres Roberto Álvarez y Melvin W.J. Bouva firmaron un Acuerdo Marco de Cooperación que establece las bases de la colaboración bilateral a largo plazo en sectores como educación, salud, energías renovables, turismo, agricultura, transformación digital, cultura y fortalecimiento institucional.
- Como parte de este compromiso, también fue suscrita una Hoja de Ruta de Cooperación 2026-2031, que contempla acciones concretas como intercambios técnicos, programas de capacitación, pasantías, talleres y misiones especializadas para impulsar los proyectos acordados por ambas naciones.
- En materia turística, ambos gobiernos firmaron un memorando de entendimiento para promover la cooperación en el sector, mejorar la conectividad entre los dos países e intercambiar información y experiencias que contribuyan al desarrollo de la industria turística.
- Otro de los acuerdos suscritos estuvo dirigido al fortalecimiento de la formación diplomática. El memorando de cooperación académica permitirá el intercambio de estudiantes, profesores y publicaciones entre los institutos diplomáticos de ambos países, además de la realización de cursos conjuntos y actividades de capacitación en diplomacia y relaciones internacionales.
A continuación, se presenta de forma íntegra la Declaración Conjunta, de acuerdo con una nota divulgada por la Presidencia de la República:
La presidenta de la República de Surinam, Su Excelencia Jennifer Simons, realizó una visita oficial a la República Dominicana los días 1 y 2 de junio de 2026, por invitación del presidente de la República Dominicana, Su Excelencia Luis Abinader Corona.
Los presidentes sostuvieron una reunión bilateral en Santo Domingo, durante la cual reafirmaron los lazos históricos de amistad, solidaridad y cooperación que unen a ambos países, así como su compromiso de fortalecer las relaciones bilaterales sobre la base de los principios de igualdad soberana de los Estados, respeto mutuo, cooperación internacional, beneficio recíproco y adhesión al derecho internacional.
Los presidentes reafirmaron su compromiso con el fortalecimiento de la cooperación Sur-Sur, la integración regional y la consolidación del Gran Caribe como una región de paz, estabilidad, resiliencia y prosperidad compartida.
Los presidentes reconocieron los avances logrados en las relaciones bilaterales en los últimos años y coincidieron en que existe un amplio potencial para profundizar aún más la cooperación entre la República Dominicana y la República de Surinam en beneficio de sus pueblos.
Los presidentes reafirmaron la importancia de mantener un diálogo político permanente y consultas periódicas de alto nivel sobre asuntos bilaterales, regionales e internacionales de interés común, incluidos la seguridad regional, el cambio climático, la seguridad alimentaria, la resiliencia económica y otros desafíos compartidos.
Asimismo, acordaron elevar la ya sólida cooperación bilateral a una alianza económica estratégica.
Los presidentes destacaron la importancia de la conectividad aérea entre ambos países como un factor fundamental para acercar a sus pueblos y fortalecer los intercambios económicos y turísticos. Celebraron la operación de la ruta aérea establecida por Sky High Dominicana entre Santo Domingo y Paramaribo.
En este sentido, el Gobierno de Surinam anunció la implementación de una disposición que permitirá a los ciudadanos dominicanos con pasaportes ordinarios y visas válidas de Estados Unidos o del Espacio Schengen ingresar a Surinam sin necesidad de solicitar una visa para fines turísticos. Asimismo, acordaron explorar nuevas oportunidades de cooperación y alianzas estratégicas en el sector turístico.
Los presidentes también expresaron su satisfacción por el progreso alcanzado hacia la firma de un memorando de entendimiento sobre cooperación en turismo entre el Ministerio de Turismo de la República Dominicana y el Ministerio de Transportes, Comunicaciones y Turismo de la República de Surinam, e instaron a completar los pasos necesarios para su pronta formalización.
Los presidentes reconocieron el papel fundamental de la agricultura para garantizar la seguridad alimentaria, fortalecer la resiliencia económica y promover el desarrollo sostenible de sus respectivos países.
En este contexto, los presidentes acordaron fortalecer la cooperación bilateral en el sector agrícola mediante el intercambio de conocimientos, experiencias, tecnologías y mejores prácticas, así como a través del desarrollo e implementación de un plan de acción que identifique áreas prioritarias de colaboración.
Los presidentes destacaron el potencial existente para ampliar y diversificar los intercambios comerciales y de inversión entre ambos países. Asimismo, acordaron explorar mecanismos que faciliten el acceso a los mercados, contribuyan a la reducción de las barreras comerciales y promuevan una mayor participación del sector privado.
Los presidentes también destacaron la importancia de fomentar un clima de inversión favorable mediante la promoción de alianzas empresariales y reconocieron el valor de seguir fortaleciendo los mecanismos de colaboración binacional, incluidas las cámaras de comercio.
Los presidentes celebraron la firma del memorando de entendimiento entre la Agencia de Comercio e Inversión de Surinam (SITA) y el Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana (ProDominicana), un instrumento que contribuirá a fortalecer los lazos económicos y comerciales entre ambas naciones.
Los presidentes reconocieron el papel fundamental del sector privado en la promoción del crecimiento económico, la innovación, la creación de empleo y la generación de oportunidades para sus ciudadanos.
En consecuencia, los presidentes acordaron promover una mayor colaboración entre las cámaras de comercio, las asociaciones empresariales y las agencias de promoción de inversiones de ambos países, así como impulsar iniciativas que contribuyan a fortalecer los lazos económicos bilaterales.
Los presidentes reconocieron la importancia de la educación, la capacitación y el fortalecimiento institucional como pilares fundamentales del desarrollo sostenible.
En este sentido, se firmó el acuerdo marco de cooperación académica entre el Instituto Diplomático de Surinam y el Instituto de Educación Superior en Formación Diplomática y Consular de la República Dominicana.
Los presidentes también acordaron promover oportunidades de becas, programas de capacitación, educación especializada e intercambio de conocimientos para estudiantes, profesionales y funcionarios públicos de ambos países.
Los presidentes expresaron su interés en profundizar la cooperación cultural y educativa como mecanismo para fortalecer el entendimiento mutuo y acercar a sus pueblos.
En este sentido, manifestaron su voluntad de promover la firma de acuerdos de cooperación en estas áreas, así como fomentar intercambios académicos, programas de becas, iniciativas culturales y programas de enseñanza de idiomas que contribuyan a fortalecer los lazos entre ambas sociedades.
Los presidentes destacaron la importancia de seguir fortaleciendo la cooperación consular y migratoria entre ambos países. En este sentido, coincidieron en que el establecimiento de embajadas residentes en sus respectivas capitales constituiría un paso significativo hacia la profundización de las relaciones bilaterales y facilitaría un diálogo diplomático más directo y permanente.
Asimismo, acogieron con beneplácito la intención de avanzar inicialmente mediante el nombramiento de cónsules honorarios en ambos países.
Los presidentes reconocieron que el apoyo mutuo a las candidaturas en organizaciones internacionales y foros multilaterales es un componente importante de la cooperación bilateral y reiteraron su voluntad de continuar coordinando esfuerzos en este ámbito.
Los presidentes reafirmaron su compromiso con el multilateralismo, el respeto al derecho internacional y el fortalecimiento de la cooperación regional. Asimismo, acordaron continuar coordinando posiciones y trabajando estrechamente en el marco de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac), la Asociación de Estados del Caribe (AEC) y otras organizaciones regionales e internacionales.
Asimismo, destacaron la importancia de fortalecer la cooperación para abordar los desafíos comunes relacionados con el cambio climático, la seguridad alimentaria, el desarrollo sostenible, la resiliencia económica y la lucha contra la delincuencia organizada transnacional, en aras de la paz, la seguridad y el bienestar de sus pueblos.
Los presidentes expresaron su preocupación por la situación en Haití, subrayando la importancia de su estabilización para la región. En este contexto, exhortaron a la comunidad internacional a redoblar sus esfuerzos para lograr una solución integral y sostenible que respete los derechos humanos.
Los presidentes manifestaron su satisfacción con los resultados de esta visita y coincidieron en que constituye un hito importante en el fortalecimiento de las relaciones entre la República Dominicana y la República de Surinam.
Los presidentes reiteraron su firme compromiso de seguir trabajando juntos para ampliar y profundizar la cooperación bilateral en beneficio de sus pueblos y del desarrollo sostenible del Caribe.
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Autoridades intensifican labores para identificar y capturar responsables de asalto en Pedro Brand
Domingo, R.D.-Se han ampliado por p.arte de la Policía Nacional las investigaciones para identificar, localizar y capturar a los responsables de un asalto perpetrado en un establecimiento comercial tipo colmadón, ubicado en el municipio de Pedro Brand.
El hecho quedó registrado en cámaras de vigilancia, cuyas imágenes han circulado en redes sociales y medios de comunicación.
Como parte del proceso investigativo, agentes de la Subdirección Regional de Investigación (Dicrim) de Santo Domingo Oeste realizaron el levantamiento de evidencias en la escena y continúan el análisis de las grabaciones de seguridad, así como otras diligencias de inteligencia orientadas a individualizar a los autores del hecho.