Punta Cana, La Altagracia, RD.-Con un compromiso de fortalecer la participación de la mujer, favorecer la empleabilidad de los adultos mayores y generar incentivos para que la población mayor de 65 años pueda cotizar más tiempo y al mismo tiempo sea igualmente empleable, concluyó el XIX seminario internacional de la Federación Internacional de Administradores de Fondos de pensiones (FIAP).Economía
Proponen dar mayor participación a la mujer y que la población mayor de 65 años pueda cotizar más tiempo
Punta Cana, La Altagracia, RD.-Con un compromiso de fortalecer la participación de la mujer, favorecer la empleabilidad de los adultos mayores y generar incentivos para que la población mayor de 65 años pueda cotizar más tiempo y al mismo tiempo sea igualmente empleable, concluyó el XIX seminario internacional de la Federación Internacional de Administradores de Fondos de pensiones (FIAP).El evento con relevantes reflexiones sobre los sistemas de pensiones de todo el mundo, organizado junto a la Asociación Dominicana de Administradoras de Fondos de Pensiones (ADAFP) denominado “Desafíos y soluciones para las pensiones de hoy y mañana” terminó con importantes propuestas y reflexiones con la participación de 20 países se llevó a cabo en hoteles Barceló Bávaro.
Durante la jornada final, que se llevó el pasado fin de semana expusieron destacados expertos de talla internacional, entre ellos, Pablo Antolín, jefe unidad de pensiones privadas de la OCDE, quien expresó que “la mayoría de los países OCDE en las últimas dos décadas han introducido y fortalecido la capitalización, es uno de los componentes esenciales para financiar las pensiones de los individuos, especialmente en el futuro”.
Bernardo González, presidente de la Asociación Mexicana de Administradoras de Fondos para el Retiro (A.C, AMAFORE), destacó que “con la reforma de pensiones, desde 2021, hay mejores pensiones para más trabajadores en México. Se redujeron las semanas requeridas para tener acceso a una pensión de cesantía en edad avanzada y vejez”
El encuentro tuvo por finalidad, analizar los desafíos que enfrentan los sistemas de pensiones por la creciente longevidad de la población, la informalidad de los mercados laborales y la situación particular de las mujeres.
Waldo Tapia, especialista líder de mercados laborales y coordinador de pensiones del BID, señaló que “así como debemos fortalecer la participación de mujeres también debemos favorecer la empleabilidad de los adultos mayores. Hay que generar incentivos para que la población mayor de 65 años pueda cotizar más tiempo y, al mismo momento sea igualmente empleable”.
Respecto de las brechas entre hombre y mujeres en materia de pensiones, sostuvo que “la brecha en el mercado laboral genera la brecha en el sistema de pensiones. En materia de cobertura, solamente el 36% de las mujeres tienen acceso a una pensión contributiva, que equivale a una brecha de entre 8 y 10 puntos porcentuales respecto de los hombres”.
Durante la jornada inaugural, también hablaron; Guillermo Arthur, presidente de la Federación Internacional de Administradoras de Fondos de Pensiones (FIAP) y Kirsis Jáquez, presidenta ejecutiva de la Asociación Dominicana de Administradoras de Fondos de Pensiones (ADAFP).
Arthur, destacó que “uno de los principales méritos de la capitalización individual fue dar sostenibilidad a los sistemas previsionales, que, por razones demográficas, los mecanismos de reparto se habían perdido” y agregó que para este 2022, los 46 países que antes tenían sistemas de reparto han incorporado mecanismos de capitalización individual en los sistemas de pensiones, mientras en 1997 la cifra era de apenas 17.
Mientras que la presidenta ejecutiva de la ADAFP, Kirsis Jáquez, afirmó que, mirando al futuro, el primer paso que da el sector de las administradoras de fondos de pensiones es analizar en profundidad los desafíos de los sistemas de pensiones porque solo así podremos centrarnos en lo que más importa, que son las soluciones para que los trabajadores tengan más y mejores pensiones.
Las mejoras
En el segundo y tercer bloque de esta jornada se analizó el balance y perfeccionamientos que requiere el sistema dominicano de pensiones a la luz de sus 21 años de funcionamiento, y el rol de los fondos de pensiones en el mercado de valores dominicano, respectivamente.
Guillermo Arthur, presidente de FIAP, señaló que uno de los desafíos a los que se verán enfrentados los sistemas de capitalización individual será “ajustar la tasa de cotización acercándola a los países de OCDE como lo hizo México; actualizar la edad de jubilación conforme a las expectativas de vida, ojalá en forma automática; desarrollar más incentivos al ahorro previsional voluntario, como son los incentivos tributarios, la mayor liquidez y el enrolamiento automático”. Finalmente, en sus palabras de cierre, reflexionó sobre la importancia que han tenido los fondos de pensiones para la obtención de beneficios sociales palpables en todos los trabajadores, en un círculo virtuoso, ejemplo del cual da cuenta la experiencia de República Dominicana.
Cabe destacar que la segunda jornada contó con la participación de destacadas personalidades, entre ellos, el economista Xavier Sala i Martín, profesor en la Universidad de Columbia, quien abrió la jornada con una ponencia privada sobre “Los grandes retos de los sistemas de pensiones”.
La vicepresidente
Al inicio del evento, la vicepresidenta de la República Raquel Peña defendió la necesidad de un sistema de pensiones que asegure que todo trabajador tenga una pensión digna y garantizada al momento de su retiro al asegurar que el gobierno por el instrucciones del presidente Luís Abinader procura ese propósito.
Indicó que el objetivo principal de los sistemas de pensiones en nuestros países es la protección de los ciudadanos, basado en la compensación del trabajador, que a la vez mejore la economía de nuestros países.
Planteó que una reforma de pensiones a los fines de que el trabajador pueda tener mejores resultados de su vida laborar, es una prioridad y hacia donde debe encaminarse las políticas de nuestros países.
Resaltó que: “en el caso de la República Dominicana el presidente Luis Abinader ha planteado la necesidad de que nuestro sistema de pensiones procure una manera de vivir digna y garantizada”.
La Vicepresidenta de la República manifestó que aboga por un sistema de capacitación individual que asegure que todo trabajador tenga una pensión que tome en cuenta las mejoras de los salarios durante su vida, para que el tiempo de su retiro.
Refirió la importancia de una reforma de pensiones a los fines de lograr mejorías para el trabajador y poder tener mejores resultados.
“El objetivo principal de los sistemas de pensiones es la protección a nuestros ciudadanos, una pensión digna y que estas alcancen a su vez mejoras en la economía de nuestros países”, planteó.
Sistema dominicano
Durante su intervención en la apertura del seminario la vicepresidenta Raquel Cuevas se refirió a que un importante segmento de la población desconoce sobre el tema, por lo que tenemos un reto de información, ¿qué son las AFP?, la necesidad de más afiliados y más aliados, precisamente ahora que el establecimiento del Sistema de Pensiones en nuestro país, cumple 21 años.
“Este sistema de pensiones, debe darnos seguridad ante la vulnerabilidad en nuestras vidas, dado que la Ley 8701 que crea el sistema dominicano de la seguridad social, debemos invertirlo adecuadamente, de manera que pueda representar una verdadera protección para quienes cotizaron en sus años de trabajo.
La vicepresidente de la República dijo que en este tiempo, en que nuestros países han experimentado una serie de cambios, eventos como este seminario donde se analizan estos retos y soluciones para el hoy el mañana, son beneficiosos dado que las propias Administradoras de la AFP basadas en el interés de las Naciones Unidas analizan las estadísticas que destacan el rápido envejecimiento en nuestra región, que pronto pasará a ser la población más longeva del mundo.
Los planes
Peña citó el informe de la FIAP, indicando que debemos sentarnos por las pensiones de reparto y que las tasas de cotizaciones sean las necesarias para poder pagar pensiones suficientes a los trabajadores.
Felicitó a la FIAP y la ADAFP, por analizar nuevas y mejores reformas de servir a la gente, y la oportunidad de poder abrazarnos y estar juntos, tras el pico de la pandemia, augurando el mayor de los éxitos en esta jornada de dos días, de la que dijo esperar soluciones, y mecanismos sociales, para alcanzar mayor dignidad a la gente trabajadora y emprendedora.
El Seminario
El XIX Seminario Internacional (FIAP), organizado en forma conjunta por la Asociación Dominicana de Administradoras de Fondos de Pensiones (ADAFP) y la Federación Internacional de Administradoras de Fondos de Pensiones (FIAP) abordó importantes aspectos relacionados a los sistemas de pensiones de nuestros países.
La ADAFP y la FIAP, se basan en análisis de los desafíos que enfrentan los sistemas de pensiones por la creciente longevidad de situación de las mujeres, así como también sobre la inversión de esos recursos, gestión de rentabilidad -riesgo, impacto en el ahorro e inversión rentabilidad económica y rentabilidad social.
Los temas están a cargo de expertos nacionales y extranjeros con la asistencia de representantes de entidades dominicanas relacionados con el régimen de pensiones y del Sistema Dominicano de la Seguridad Social, y se tiene mucha expectativa en los efectos en los niveles de inflación que rondan el 9% anual, similar a lo que ocurrió en el 200.
Santo Domingo, R.D.-El Poder Ejecutivo aprovechó la reformulación del Presupuesto 2026 para redistribuir recursos entre instituciones, solicitar autorización para contratar hasta US$4,354.5 millones en préstamos e introducir cambios que amplían su capacidad de maniobra durante la ejecución del gasto público.
La propuesta de reformulación del Presupuesto General del Estado para 2026, sometida por el Poder Ejecutivo al Congreso Nacional, redistribuye miles de millones de pesos entre instituciones, incluyendo una reducción de 2,000 millones de pesos al Ministerio de Educación. Además, incorpora la autorización para contratar 23 operaciones de crédito público por 4,354.5 millones de pesos y otorga al Ejecutivo nuevas facultades para realizar ajustes presupuestarios.
El proyecto modifica la Ley 99-25, que aprobó el presupuesto vigente, con el argumento de que el desempeño de las recaudaciones permite aumentar en 40,978.3 millones de pesos tanto los ingresos como las apropiaciones de gasto. Como ambos conceptos crecen en la misma proporción, el déficit fiscal previsto para 2026 permanece sin cambios en RD$280,575.2 millones.
- Sin embargo, uno de los aspectos de mayor alcance es la reincorporación del artículo 71 de la Ley 99-25, mediante el cual se autoriza al Ministerio de Hacienda y Economía a concertar 23 operaciones de crédito con organismos multilaterales como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Mundial, la CAF, la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) y otras entidades financieras internacionales.
Las operaciones abarcan proyectos de agua potable y saneamiento, ampliación del Metro y el Monorriel de Santo Domingo, redes de transmisión eléctrica, modernización de centrales hidroeléctricas, infraestructura vial, sistemas de riego, desarrollo territorial, resiliencia climática y reforma del sistema penitenciario. En conjunto representan un monto de 4,354.5 millones de dólares.
El texto no establece las condiciones financieras específicas de esas operaciones. En todos los casos dispone que serán contratadas a una «tasa de interés y comisiones compatibles con las vigentes en el mercado para la República Dominicana», sin detallar tasas, plazos, períodos de gracia ni el costo financiero estimado de cada préstamo.
Reducen fondos a Educación
La reformulación también reorganiza el gasto entre instituciones públicas. Entre las reducciones figura una disminución de 2,000 millones de pesos para el Ministerio de Educación, y montos menores para el de Turismo y Energía y Minas.
En sentido contrario, aumentan las asignaciones para la Presidencia de la República, Interior y Policía, Salud Pública, Obras Públicas, Agricultura, el Ministerio de Justicia, el Ministerio de Hacienda y Economía y la Administración de Obligaciones del Tesoro Nacional.
Además del nuevo paquete de endeudamiento, el proyecto incorpora disposiciones que amplían la capacidad de actuación del Poder Ejecutivo durante la ejecución presupuestaria.
El artículo 10 autoriza al Ejecutivo a efectuar las adecuaciones presupuestarias necesarias para la aplicación de la ley y realizar los ajustes derivados de la ejecución del presupuesto conforme a las disposiciones de la Ley Orgánica de Presupuesto.
Santo Domingo, R.D.-El negocio fiduciario ha ganado espacio en la economía dominicana durante la última década. Detrás de proyectos inmobiliarios, inversiones, garantías y otros esquemas de administración de bienes opera una actividad que, de acuerdo con cifras de la Superintendencia de Bancos (SB), ya concentra más de medio billón de pesos en activos administrados.
Los datos disponibles en el portal de la SB muestran que cinco entidades fiduciarias administraban, al cierre de las fechas de actualización correspondientes a junio y julio de 2026, activos por RD$537,702.76 millones. En conjunto también manejaban 1,105 fideicomisos y empleaban a 385 personas.
Las cifras evidencian el tamaño que ha alcanzado este segmento financiero, cuya función no consiste en recibir depósitos o conceder préstamos, sino en administrar bienes y derechos que otras personas o empresas les confían mediante contratos de fideicomiso.
De acuerdo con la información de la Superintendencia de Bancos, Fiduciaria Reservas administra activos por RD$318,004.73 millones, equivalentes al 59.14% del mercado medido por activos administrados. La entidad reportaba 285 fideicomisos y una plantilla de 141 empleados.
Fiduciaria Popular ocupa el segundo lugar por activos administrados, con RD$100,699.88 millones, una participación de mercado por activo administrado de 18.73%; una participación de mercado por fideicomisos de 39.19%, 433 fideicomisos y 68 colaboradores.
Le sigue Fiduciaria La Nacional, con RD$64,257.70 millones bajo administración, una participación de mercado por activo administrado de 11.95%; participación de mercado por fideicomisos de 20.54%, además de 227 fideicomisos y 104 empleados.
Fiduciaria BHD registra activos administrados por RD$38,437.25 millones, equivalentes al 7.15% del mercado, junto con 108 fideicomisos y 54 empleados.
En tanto, FiduAPAP administra RD$16,303.20 millones, con una participación de 3.03%, además de 52 fideicomisos y una plantilla de 18 personas.
Mientras la distribución por activos presenta diferencias importantes entre las entidades, la participación cambia cuando el indicador observado es la cantidad de fideicomisos administrados. En ese caso, Fiduciaria Popular concentraba el 39.19% de los fideicomisos reportados por estas entidades, seguida por Fiduciaria Reservas con 25.79%, Fiduciaria La Nacional con 20.54%, Fiduciaria BHD con 9.77% y FiduAPAP con 4.71%.
Más que administrar dinero
La Dirección General de Impuestos Internos (DGII) define el fideicomiso como un acto jurídico mediante el cual una o varias personas entregan bienes o derechos a una entidad fiduciaria para crear un patrimonio separado que será administrado por esa entidad en beneficio de otra persona o incluso del propio fideicomitente.
Ese patrimonio separado es uno de los elementos centrales de esta figura. Los bienes transferidos al fideicomiso no pasan a formar parte del patrimonio propio de la fiduciaria, sino que permanecen independientes y deben administrarse exclusivamente conforme a las condiciones establecidas en el contrato.
La DGII explica que el fideicomiso no posee personalidad jurídica, aunque sí tiene la condición de contribuyente.
También señala que puede constituirse para cualquier propósito permitido por la ley, contiene bienes de cualquier naturaleza, se formaliza por escrito ante notario y dispone de un régimen de publicidad registral que permite hacerlo oponible frente a terceros.
En ese esquema, la fiduciaria asume la administración de los bienes, pero no adquiere la propiedad para fines propios ni puede utilizarlos en beneficio de sus administradores.
La legislación también establece obligaciones específicas para las fiduciarias. Entre ellas figuran mantener separados los bienes administrados de su propio patrimonio y del resto de los fideicomisos que gestionan, rendir cuentas al fideicomitente o al beneficiario cuando corresponda, administrar los bienes con prudencia, diligencia y cuidado, disponer de ellos únicamente conforme a lo establecido en el contrato y transferirlos a quien corresponda una vez se cumplan las condiciones pactadas.
Igualmente, las fiduciarias deben defender los bienes que administran, no pueden garantizar resultados o rendimientos de las inversiones, tampoco delegar sus funciones, apropiarse de los bienes fideicomitidos ni realizar actos en beneficio de sus propios administradores. Estas obligaciones buscan preservar la independencia del patrimonio administrado y garantizar que los recursos entregados por los fideicomitentes sean utilizados únicamente para los fines previstos en el contrato de fideicomiso.
La Ley 189-11 para el Desarrollo del Mercado Hipotecario y el Fideicomiso contempla distintos tipos de fideicomisos.
Entre ellos se encuentran los fideicomisos de planificación sucesoral, utilizados para organizar la transmisión del patrimonio; los fideicomisos de inversión y los fideicomisos de inversión y desarrollo inmobiliario.
Lo que sí se puede hacer bajo la sombrilla de la ley
La normativa también permite crear otros tipos de fideicomisos, siempre que su objeto no contradiga las disposiciones legales vigentes.
En todos los casos participan al menos tres figuras principales. El fideicomitente, que aporta los bienes o derechos; la fiduciaria, encargada de administrarlos; y el beneficiario o fideicomisario, quien recibe los beneficios derivados del patrimonio fideicomitido o los bienes al finalizar el contrato, según las condiciones acordadas.
De acuerdo con lo explicado por la DGII, las personas jurídicas constituidas exclusivamente para fungir como fiduciarias deben registrarse e informar el inicio de sus operaciones. Asimismo, la legislación permite que bancos múltiples, asociaciones de ahorros y préstamos y otras entidades de intermediación financiera autorizadas por la Junta Monetaria puedan ejercer funciones fiduciarias.
Santo Domingo, R.D.-El Banco Popular Dominicano encabeza el crédito a las a las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes) del país, y se mantuvo como la entidad de intermediación financiera con el mayor saldo de créditos destinados a este sector.
La entidad cuenta con una cartera de RD$157,310 millones al cierre de abril de 2026, según el más reciente informe del Sistema de Información del Mercado Bancario Dominicano (SIMBAD) de la Superintendencia de Bancos (SB).
Este volumen de financiamiento a las mipymes representaba para ese momento el 40.8% de la cartera comercial total del Banco Popular. La cartera para el segmento mipyme en particular registró, además, un crecimiento interanual de 4.1% y contabilizó 59,600 créditos al período referido.
Estos resultados reflejan el respaldo sostenido del Banco Popular a las mipymes dominicanas y su rol como aliado financiero de un sector fundamental para la actividad productiva, la generación de empleos y el crecimiento económico nacional.
Según el informe “Financiamiento a las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas” de la SB, las mipymes aportan un valor agregado equivalente al 32% del producto interno bruto (PIB) y generan alrededor de 3.05 millones de puestos de trabajo, equivalentes al 61.6% del empleo total. Asimismo, representan el 98.5% de las empresas inscritas en el Registro Nacional de Contribuyentes, de acuerdo con datos de 2024 citados en el reporte. “Reafirmamos nuestro compromiso de continuar acompañando a las micro, pequeñas y medianas empresas dominicanas, apoyando sus proyectos, sus necesidades financieras y sus planes de crecimiento. Como aliados financieros de las mipymes, en el Banco Popular fortalecemos su capacidad de contribuir al desarrollo de una economía más dinámica, competitiva y sostenible”, afirmó Christopher Paniagua, presidente ejecutivo del Banco Popular.
Referencia geográfica
Popular impulsa el crecimiento de mipymes
El Banco Popular informó que continúa apoyando a las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes) mediante soluciones financieras orientadas a cubrir sus necesidades de operación e inversión, fortaleciendo su competitividad y crecimiento.
Según la Superintendencia de Bancos, la entidad registró una tasa de interés acumulada de 11.7 % para este segmento a abril de 2026, una de las más bajas del sistema, con un índice de morosidad de 1.3 %.