Economía
Sector construcción pierde impulso tras década de expansión sostenida
El empleo informal domina la actividad y la inversión privada muestra signos de desaceleración
Santo Domingo, R.D.-El sector construcción fue, durante la década 2014-2023, uno de los más dinámicos de la economía dominicana, con una tasa de crecimiento promedio anual de 8.3 %, por encima del promedio nacional de 5 %.
Esta actividad no solo tuvo un impacto decisivo en el producto interno bruto (PIB), sino también en la generación de empleo, con una participación promedio de 7.9 % en el total de ocupados del país, la mayoría en condiciones de informalidad. Su desempeño estuvo directamente vinculado a las inversiones públicas y privadas, en particular aquellas orientadas a infraestructura de transporte, turismo y vivienda.
En 2022, el valor agregado del sector representó el 15.2 % del PIB, reduciéndose ligeramente a 14.7 % en 2023, lo que aún lo mantiene como uno de los motores claves de la economía. Este empuje ha sido reflejo tanto del gasto público como del repunte de la inversión privada en construcción, que pasó de RD$8,732 millones en 2013 a RD$203,820 millones en 2019. Aunque en 2020 se produjo una caída de 58.8 %, la recuperación fue gradual, con un crecimiento promedio de 32 por ciento en el trienio 2021-2023. En ese mismo período, las construcciones privadas crecieron en 534 %, pasando de 1,767 en 2014 a 9,433 en 2023, extendiéndose hacia provincias fuera del eje tradicional urbano y turístico, como La Vega, Samaná y San Pedro de Macorís.
Sin embargo, el panorama actual muestra un cambio. De acuerdo con el Banco Central, durante el primer trimestre de 2025 el sector construcción registró una caída interanual de -1.2 %, contrastando con el desempeño positivo de otras actividades como los servicios financieros (9.3 %), transporte (5.5 %) y comercio (4.1 %). La desaceleración reciente responde a una combinación de factores, entre ellos el incremento sostenido de los precios de los materiales de construcción tras la crisis global por la guerra en Ucrania, con aumentos de hasta 291 % en el acero y más del 50 % en el cemento entre 2019 y 2023, según datos de la Oficina Nacional de Estadística (ONE).
Estas alzas inflacionarias llevaron a una política monetaria restrictiva desde noviembre de 2021, encareciendo los créditos hipotecarios y reduciendo la demanda. Pese a una leve reactivación observada en los primeros meses de 2024 (6 %), impulsada por la flexibilización de la política monetaria y mayor liquidez bancaria, el sector no ha logrado mantener el ritmo de los años anteriores.
En términos anuales, los resultados también confirman la pérdida de dinamismo del sector. En 2023, la construcción apenas creció un 0.9 %, mientras que en 2024 registró una variación de apenas 2.1 %, lejos de los niveles de expansión observados en la década anterior.
Estas cifras consolidan la tendencia descendente iniciada tras el repunte de 2021 y reflejan el impacto de los altos costos y otros factores.
El impacto sobre el empleo ha sido evidente. La construcción fue el quinto sector que más empleo generó en la última década, con 7.7 % del total de ocupados. No obstante, el 86.3 % de los trabajadores lo hacían en condiciones de informalidad en 2023, ubicándose sólo por debajo del sector agropecuario en este indicador.
El estudio “Mercado laboral y mano de obra extranjera en el sector construcción en República Dominicana”, elaborado por Marina Ortiz y Rita Mena para el Instituto Nacional de Migración, destaca que nueve de cada diez trabajadores del sector están fuera del sistema formal.
La evolución del empleo ha sido paralela al comportamiento del sector. En 2018, el empleo en construcción creció 9.2 %, de la mano de un crecimiento sectorial de 10.4 %.
En 2020, en plena pandemia, el empleo total cayó 5.5 %, destacándose una reducción de 22.2 % en los ocupados formales, frente a una caída de sólo 2.8 % entre los informales. Para 2021, se recuperaron 65 mil empleos, de los cuales el 98 % eran informales.
El informe de Ortiz y Mena subraya también que los trabajadores extranjeros, principalmente de origen haitiano, están mayoritariamente insertos en este segmento informal del sector.
En el primer trimestre de 2020 había 41,396 trabajadores formales y 323,538 informales en construcción.
Durante el segundo trimestre, la ocupación informal se redujo en 30,000 plazas, mientras los formales aumentaron levemente, efecto de los programas de apoyo implementados por el Gobierno.
Sin embargo, en el tercer trimestre de ese año se invirtió la tendencia: se redujo el empleo formal y repuntó la mano de obra informal, que ganó 98,336 plazas hasta el tercer trimestre de 2021.
La brecha entre ocupados formales e informales se ha mantenido amplia. Mientras en 2015 era de 232,407 trabajadores, en 2019 ascendía a 297,507 y en 2021 alcanzó 372,875, para estabilizarse entre 360 mil y 370 mil trabajadores en los trimestres siguientes. Esta característica estructural del mercado laboral en construcción plantea importantes desafíos en términos de regulación, seguridad social y garantías laborales.
Pese a los esfuerzos por impulsar el sector, las cifras actuales muestran que su dinamismo se ha moderado. El crecimiento registrado en el primer cuatrimestre de 2024 no logró sostenerse en el inicio de 2025, lo que plantea interrogantes sobre la eficacia de las políticas de reactivación. Si bien el sector sigue siendo un pilar de la economía, su dependencia de insumos importados y de condiciones de crédito favorables lo hacen particularmente vulnerable ante choques externos y decisiones de política monetaria.
Las estrategias, el estímulo
En síntesis, aunque el sector construcción ha sido clave para la economía dominicana en la última década, su situación actual exige atención. La caída de 1.2 % en el primer trimestre de 2025 y el alto grado de informalidad laboral indican que los retos van más allá del crecimiento económico.
Se trata de una actividad con fuerte efecto multiplicador, pero que también concentra vulnerabilidades que deben ser abordadas desde la política pública, la inversión responsable y la gestión eficiente de los recursos materiales y humanos.
Agencia EFE
El Banco Mundial proyecta una expansión de 4.7 % para el país, por encima de El Salvador y Panamá, y mantiene una perspectiva favorable hasta 2028
Ciudad de Panamá.— República Dominicana encabeza las previsiones de crecimiento económico para 2026 entre los países vinculados al Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), de acuerdo con las más recientes estimaciones del Banco Mundial.
El organismo internacional proyecta para la economía dominicana una expansión de 4.7 % del producto interno bruto (PIB) durante este año, seguida por El Salvador, con 4.5 %, y Panamá, con 4.2 %.
Las cifras forman parte del informe “Panorama Económico de América Latina y el Caribe”, en el que el Banco Mundial analiza el comportamiento y las perspectivas de las economías de la región.
Otros países mantienen crecimiento moderado
Después de República Dominicana, El Salvador y Panamá, las proyecciones para 2026 sitúan a Guatemala en 3.7 %, Nicaragua en 3.6 %, Honduras en 3.4 %, Costa Rica en 3.3 % y Belice en 2.4 %.
El desempeño proyectado para República Dominicana la coloca no solo entre las economías con mayor dinamismo de este grupo, sino también como una de las que presenta mejores perspectivas en los próximos años.
RD seguiría liderando en 2027
Para 2027, el Banco Mundial estima que República Dominicana continuará a la cabeza, con un crecimiento de 4.4 %.
Le seguirían Panamá, con 4.1 %; El Salvador, con 3.9 %; Guatemala, con 3.8 %; Honduras, con 3.7 %; Costa Rica, con 3.5 %; Nicaragua, con 3.2 %, y Belice, con 2.2 %.
Las proyecciones para 2028 también mantienen una tendencia favorable para la economía dominicana.
En ese año, el organismo multilateral calcula una expansión de 4.8 % para República Dominicana, mientras Panamá crecería 4.1 %, Guatemala y Honduras 3.8 %, El Salvador y Costa Rica 3.5 %, Nicaragua 3.1 % y Belice 2 %.
Banco Mundial resalta fundamentos macroeconómicos
En su análisis, el Banco Mundial señala que el crecimiento sostenido de algunas economías de la región se encuentra vinculado a decisiones de política económica dirigidas a fortalecer los fundamentos macroeconómicos.
El organismo menciona de manera particular los casos de Panamá y República Dominicana como ejemplos de países que han mantenido un crecimiento sólido apoyado en políticas económicas de mayor continuidad.
También destaca el desempeño de El Salvador, cuya economía ha mostrado una evolución superior al promedio regional.
Entre los factores señalados se encuentran la mejora de las condiciones de seguridad, los esfuerzos de consolidación fiscal y el impulso de la inversión privada.
América Latina crecería 2.2 %
A pesar de las mejores perspectivas para algunas economías, el panorama general de América Latina y el Caribe continúa siendo moderado.
El Banco Mundial proyecta un crecimiento regional de 2.2 %, al tiempo que advierte sobre la necesidad de encontrar nuevos motores capaces de aumentar la productividad.
El organismo considera que uno de los principales desafíos de América Latina y el Caribe será precisamente fortalecer la productividad para generar un crecimiento económico más sostenible y mejorar las condiciones de desarrollo de sus países.
El salario mínimo mensual sube de RD$22,000 a RD$27,500 y también fueron reajustadas las tarifas aplicables a distintas labores del campo
Santo Domingo.— Los operadores de máquinas pesadas vinculados a la actividad agrícola recibirán un incremento de 25 % en su salario mínimo, luego de que el Comité Nacional de Salarios (CNS) aprobara una nueva tarifa para estos trabajadores.
La medida quedó establecida mediante la Resolución número 11/2026, emitida el 29 de septiembre, que eleva el salario mínimo mensual de RD$22,000 a RD$27,500 en todo el territorio nacional.
El ministro de Trabajo, Eddy Olivares Ortega, destacó que el reajuste fue resultado de un acuerdo alcanzado entre representantes de los trabajadores, los empleadores y el Estado.
Según explicó, el consenso evidencia la importancia del diálogo social como mecanismo para alcanzar mejoras salariales sin perder de vista las condiciones del sector productivo.
También aumentan las tarifas por labores agrícolas
La resolución no solo modifica el salario mensual de los operadores, sino que dispone un incremento de 25 % en las tarifas correspondientes a diferentes trabajos realizados con maquinaria pesada en el sector agrícola.
Entre las actividades incluidas se encuentran el corte de arado, corte con rastra, fangueo, surqueo, siembra, aporque, chapeo, abonado, nivelación con gredar, zanjeo, fumigación, micronivelación y recolección de cultivos.
Dentro de las nuevas tarifas aprobadas figura el pago de RD$23.70 por tarea para el corte de arado, mientras que el fangueo será remunerado a RD$116.53 por tarea.
Para la nivelación con gredar se establece una tarifa de RD$183.63 por tarea.
En las labores de recolección, el pago será de RD$16.88 por saco para arroz y maíz, mientras que para el sorgo se fijó una tarifa de RD$8.38 por saco.
Acuerdo entre trabajadores y empleadores
El consenso sobre la nueva escala salarial fue alcanzado durante una sesión del Comité Nacional de Salarios celebrada el 23 de septiembre de 2026, en la que participaron representantes de los sectores laboral y empresarial.
Olivares Ortega señaló que este tipo de acuerdos permiten establecer condiciones más claras tanto para quienes trabajan en la actividad agrícola como para los empleadores responsables de contratar estos servicios.
El funcionario sostuvo que la actualización salarial reconoce la importancia de los operadores de maquinaria pesada dentro de la producción agrícola dominicana.
Registro obligatorio de las horas trabajadas
La nueva disposición establece además que los empleadores deberán mantener un registro con la cantidad de horas trabajadas diariamente por cada empleado.
En el caso de los ayudantes, tractoristas dedicados al acarreo y vigilantes de equipos, estos recibirán el salario mínimo establecido para los trabajadores del sector privado no sectorizado.
Asimismo, aquellos trabajadores que antes de la entrada en vigencia de la nueva tarifa ya recibieran un salario superior a RD$27,500 conservarán ese monto.
Esta disposición se encuentra sustentada en el artículo 217 del Código de Trabajo y no impide que empleadores y trabajadores puedan acordar posteriormente remuneraciones más elevadas.
El Ministerio de Trabajo indicó que la revisión de los salarios mínimos forma parte de las atribuciones periódicas del Comité Nacional de Salarios, tomando en consideración las condiciones de las distintas actividades económicas y la necesidad de mejorar los ingresos y la calidad de vida de los trabajadores y sus familias.
Olivares Ortega afirmó que el Gobierno continuará promoviendo acuerdos mediante el diálogo entre los sectores laboral, empresarial y estatal con el propósito de fortalecer el empleo, la formalización, la producción y las condiciones salariales del país.
Economía
Aumento de la mano de obra impulsa al alza el costo de construir viviendas en República Dominicana
Los costos directos de construcción subieron 4.22 % en agosto, mientras el componente laboral registró incrementos de hasta 12 %
Santo Domingo, República Dominicana.– Construir una vivienda resultó más costoso en agosto, impulsado principalmente por el aumento de la mano de obra en el sector construcción, de acuerdo con los datos de la Oficina Nacional de Estadística (ONE).
El Índice de Costos Directos de la Construcción de Viviendas (ICDV) registró un incremento mensual de 4.22 %, mientras que en términos interanuales la variación alcanzó 6.42 %.
El componente que ejerció mayor presión fue el laboral. Los servicios de carpintería, electricidad, albañilería, excavación, instalaciones hidrosanitarias y jornaleros registraron aumentos de alrededor de 12 % durante el mes.
El comportamiento coincide con la aplicación del ajuste salarial dispuesto mediante la Resolución CNS-04-2026, que estableció incrementos escalonados para los trabajadores del sector construcción.
La medida mejora las remuneraciones de obreros, ayudantes, operarios y maestros, pero también eleva los costos de ejecución de los proyectos.
Para los desarrolladores, esa presión termina reflejándose en los presupuestos y puede trasladarse posteriormente al precio de venta de las viviendas.
Casas de uno y dos niveles sienten mayor impacto
Los datos muestran que el encarecimiento fue más notable en las viviendas unifamiliares.
Las casas de un nivel registraron un aumento mensual de 5.14 %, mientras que las de dos niveles subieron 4.43 %.
En comparación, los proyectos de apartamentos presentaron variaciones más moderadas.
Las edificaciones multifamiliares de cuatro niveles aumentaron 3.87 %, mientras que las de ocho niveles o más registraron un incremento de 3.45 %.
La diferencia refleja el peso que tiene la mano de obra en los proyectos residenciales más pequeños, donde determinadas actividades dependen en mayor proporción del trabajo directo de obreros especializados.
Materiales muestran variación mucho menor
A diferencia del fuerte incremento laboral, otros componentes del costo de construcción presentaron movimientos limitados durante agosto.
Los materiales aumentaron 0.61 %, mientras que las herramientas subieron 0.39 %.
Los subcontratos registraron una reducción marginal de 0.02 %, y el costo asociado a maquinarias disminuyó 0.11 %.
También se reportaron bajas de 0.33 % en componentes como ascensores y bovedillas.
Los datos muestran, por tanto, que el salto registrado durante agosto estuvo mucho más relacionado con el costo del trabajo que con un encarecimiento generalizado de los materiales.
Ajuste salarial continuará de forma escalonada
La Resolución CNS-04-2026 contempla un aumento salarial de 20 % para distintas categorías de trabajadores de la construcción, aplicado de manera progresiva.
Entre las categorías alcanzadas se encuentran trabajadores no calificados, trabajadores calificados, ayudantes, operarios y maestros de las diferentes áreas del sector.
Parte de los nuevos salarios comenzó a aplicarse en 2026, mientras que otros ajustes están programados para entrar en vigor posteriormente.
La actualización salarial busca mejorar los ingresos de quienes trabajan en una actividad caracterizada por una elevada demanda de mano de obra, pero también introduce un nuevo componente de presión sobre los costos de los proyectos.
Para las familias que planean construir o adquirir una vivienda, el comportamiento del ICDV será un indicador importante en los próximos meses, especialmente para determinar cuánto del incremento laboral terminará reflejándose en los precios del mercado inmobiliario.