Economía
Un 30.3% del gasto público del Gobierno se destina al pago de la nómina
Los desembolsos del Estado en pensiones se han reducido 5% en el último año
SANTO DOMINGO. El peso del gasto laboral en los egresos públicos se incrementó a 30.3% entre enero y mayo, comparado con igual periodo del año 2016, cuando era de 29.5%.
De acuerdo con los datos oficiales publicados en el portal Transparencia Fiscal, los egresos por la nómina pública y las pensiones se situaron en RD$70,827 millones para los primeros cinco meses del año, de un gasto total de RD$233,987 millones durante ese lapso.
La gestión presupuestaria del gobierno en los últimos meses, en medio de un manejo fiscal que busca controlar el nivel del gasto, ha ocasionado que los egresos totales registren una baja de -1.3% con respecto al año anterior. Pero como las nóminas y las pensiones son gastos rígidos, su peso en el total ahora es mayor.
El gobierno no sólo no ha rebajado el gasto laboral, sino que lo ha incrementado en 1.7% con respecto al registrado durante los meses de enero a mayo del año pasado, cuando era de RD$69,621.6 millones.
Para diciembre de 2016 —que es el último dato disponible— la nómina gubernamental estaba integrada por 576,338 personas, un alza de 3,123 empleos públicos en un año, según los datos publicados por el Banco Central de la República Dominicana (BCRD).
Para la nómina estatal activa se han desembolsado RD$60,903.9 millones entre enero y mayo, un alza de 2.9% con respecto a los RD$59,178.1 millones destinados para ese fin en igual lapso del año pasado.
Más de la mitad del gasto laboral de la administración pública se ha concentrado en la nómina del Ministerio de Educación, que totalizó RD$32,587.9 en los primeros cinco meses del año, seguida de la del Ministerio de Defensa, por RD$5,062.1 millones, y de la del Ministerio de Interior y Policía, por RD$3,366.9 millones.
En esos tres despachos está concentrado casi el 70% del gasto laboral del Estado.
De acuerdo con los datos publicados, hasta mayo se había ejecutado 34% del gasto total del año en nóminas y pensiones de la administración central, que fue presupuestado para este año en RD$177,647.51 millones.
En lo que sí ha recortado el Estado es en el gasto en las pensiones, con desembolsos que son 5% menores a los registrados un año antes. Según los datos oficiales publicados en el portal Transparencia Fiscal, durante los primeros cinco meses de 2017 se destinó un total de RD$9,923.1 millones, cantidad que contrasta con los RD$10,443.5 millones abonados por este concepto en igual lapso del año pasado.
La mayor parte de los recursos dirigidos para el pago de pensiones ha sido para las prestaciones en seguridad social, que se desembolsan a través de la administración de obligaciones del Tesoro Nacional, por RD$5,572.77 millones.
Le siguen las pensiones del Ministerio de Educación, que acumulan pagos por RD$2,146.67 millones entre enero y mayo, y las asociadas al despacho de Defensa, por RD$2,008.26 millones, entre las más cuantiosas.
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Los RD$233,987 millones gastados por el Estado hasta mayo representaron una ejecución presupuestaria de 37.14%, de acuerdo con las cifras presentadas en el portal oficial Transparencia Fiscal. La mayor porción de los egresos se concentró en los gastos corrientes, que acumularon unos RD$194,603.25 millones en los primeros cinco meses del año, mientras que los gastos de capital sumaron RD$39,384.74 en ese periodo, según los datos oficiales.
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Santo Domingo, R.D.-El economista Haivanjoe Ng Cortiñas afirmó que la decisión del Gobierno de mantener congelados durante 90 días los precios de las gasolinas, obligará a los consumidores dominicanos a realizar un gasto adicional que estima en RD$6,323 millones, al no trasladarse al mercado interno la recuperación observada en las principales variables internacionales que determinan el costo de importación de esos recursos energéticos.
Explicó que existen tres indicadores objetivos que muestran una evolución más favorable respecto al período de mayor tensión provocado por el conflicto entre Estados Unidos, Israel e Irán.
El segundo corresponde a la gasolina refinada de referencia para las importaciones de la República Dominicana, cuya cotización pasó de aproximadamente US$2.87 por galón durante la primera semana de marzo a un máximo cercano a US$3.49 por galón en mayo, un incremento de US$0.62, equivalente a 21.7%.
El tercer indicador es la tasa de cambio, señalando que durante la primera semana de marzo el dólar utilizado en la fórmula oficial del Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes (MICM) se cotizaba alrededor de RD$60.02, mientras que para la tercera semana de junio descendió a RD$58.90, reflejando una apreciación del peso dominicano de 1.87%, factor que reduce el costo en pesos de las importaciones.
El economista recordó que durante la semana comprendida entre el 28 de febrero y el 6 de marzo de 2026 la gasolina premium se vendía a RD$290.10 por galón y la gasolina regular a RD$272.50. En cambio, la resolución No. 145-2026 del Ministerio de Industria, Comercio y Pipymes (MICM) mantiene actualmente esos combustibles en RD$341.10 y RD$310.50, respectivamente.
«Si se toma como referencia la estructura de precios vigente antes del conflicto, los consumidores dominicanos pagarán aproximadamente RD$6,323 millones adicionales durante los próximos 90 días como consecuencia de que los precios internos de las gasolinas no retornaron a los niveles observados antes de la escalada internacional», sostuvo.
Asimismo, señaló que las propias resoluciones del MICM muestran que el impuesto ad-valorem aumentó de RD$23.57 a RD$30.91 por galón en la gasolina premium y de RD$22.32 a RD$27.80 en la gasolina regular.
Con base en los niveles de consumo nacional, Haivanjoe Ng Cortiñas estimó que esa diferencia permitiría al Estado recaudar aproximadamente RD$911 millones adicionales por concepto de impuesto ad-valorem durante los próximos tres meses respecto a la estructura tributaria.
Santo Domingo, R.D.-El presidente de la Asociación Nacional de Detallistas de Gasolinas (Anadegas), Juan Elías Pérez, advirtió que retirarían todas las terminales de pago electrónico de sus estaciones de combustibles al denunciar lo que entienden son cobros de comisiones excesivos de la banca dominicana.
“La banca se lleva prácticamente 27 % de la utilidad bruta que nosotros recibimos. Por cada galón de combustible nos cobran siete pesos. Es insoportable, ya que también cobran una comisión por uso de la tarjeta”, se quejó.
Anadegas dijo que, adicional al 27 %, la banca nacional les cobra 7 pesos en cada ocasión que se utiliza una tarjeta de crédito en sus instalaciones.
“Es una decisión ya pensada, razonada y que en otros países están también llevando a cabo” respaldó.
Elías Pérez explicó que la medida sirve a modo de paro nacional, considerando que el precio de la comisión que se cobra en las tarjetas en relación a las ventas es bastante alto, calificándolo de abusivo al considerar que las estaciones de combustibles solo reciben 25 pesos por cada galón que venden y de ahí le pagan 7 pesos más por el uso de las tarjetas.
“No hicieron caso, no nos han llamado, no han vuelto a hablar con nosotros”, reveló.
Santo Domingo. La trampa de ingreso medio, la concentración territorial de la producción y las brechas en el capital humano figuran entre los principales desafíos que enfrenta República Dominicana para alcanzar una nueva etapa de desarrollo económico sostenible.
Así lo expresó Nathalie Alvarado, representante del Grupo Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en el país, durante el almuerzo mensual de la Cámara Americana de Comercio de la República Dominicana.
La ejecutiva destacó que el país ha logrado construir una sólida base de crecimiento durante la última década, pero señaló que el reto actual consiste en transformar ese avance en mayores niveles de productividad para mantener la competitividad en un entorno internacional cada vez más exigente.
Tres retos que condicionan el desarrollo
Alvarado explicó que uno de los principales obstáculos es la denominada trampa del ingreso medio, una situación que afecta a países que logran crecer de manera sostenida, pero encuentran dificultades para convertirse en economías de altos ingresos sin fortalecer la innovación. También la productividad y el capital humano.
Otro desafío identificado es la concentración territorial de la actividad económica. Según indicó, más del 50 % de la producción nacional se genera en apenas el 11 % del territorio, una realidad que impulsa el crecimiento en determinadas zonas. También provoca congestión urbana, presión sobre la infraestructura y desigualdades regionales.
En cuanto al capital humano, destacó que aunque el 33 % de la población dominicana tiene entre 15 y 34 años, lo que representa una importante ventaja demográfica, el 54 % de los empleadores reporta dificultades para encontrar personal calificado. Además, cerca del 25 % de los jóvenes no estudia ni trabaja.
“Detrás de ese 25 % hay una generación que espera herramientas para competir y oportunidades para integrarse plenamente a la economía”, señaló.
Crecimiento económico con nuevos desafíos
La representante del BID resaltó que República Dominicana ha sido una de las economías más dinámicas de América Latina y el Caribe, registrando un crecimiento promedio de 4.3 % durante la última década, una cifra que supera ampliamente el promedio regional.
No obstante, advirtió que la nueva etapa del desarrollo requiere mejorar la calidad del crecimiento económico, apostando por mayores niveles de productividad y competitividad.
Nearshoring y transformción tecnológica
Alvarado afirmó que los cambios en la economía global representan oportunidades para el país. Explicó que la reorganización de las cadenas de suministro internacionales podría favorecer a economías competitivas como la dominicana.
En ese sentido, estimó que el fenómeno del nearshoring podría generar hasta 78 mil millones de dólares adicionales en exportaciones para la región, siempre que los países fortalezcan aspectos clave como la logística, la infraestructura y la sofisticación productiva.
Asimismo, mencionó otros desafíos relacionados con la dependencia energética, ya que el 83 % de la generación eléctrica proviene de combustibles fósiles. Además de la vulnerabilidad climática, cuyas pérdidas representan aproximadamente el 0.7 % del Producto Interno Bruto (PIB) cada año.
Inversiones del BID en República Dominicana
La representante del organismo informó que el Grupo BID mantiene actualmente una cartera activa de 23 proyectos en República Dominicana. El mismo con una inversión aproximada de 2,900 millones de dólares.
A esto se suman operaciones de BID Invest que han alcanzado los 3,305 millones de dólares en los últimos tres años. Los mismos están destinados a sectores estratégicos como energía, infraestructura, inclusión financiera y desarrollo productivo.
Finalmente, Alvarado consideró que iniciativas como Meta RD 2036 representan una oportunidad para coordinar esfuerzos de largo plazo. También fortalecer los pilares que permitan elevar la productividad nacional.
“La próxima etapa del desarrollo dominicano requerirá fortalecer lo que ya funciona y, al mismo tiempo, construir nuevos motores de crecimiento basados en innovación, talento y productividad”, concluyó.