Análisis Noticiosos
Presidente Medina rompe el silencio
Por Víctor Mateo
Luego de haber agotado cien días al mando de la cosa pública, el primer mandatario de República Dominicana, licenciado Danilo Medina, se dirigió a la nación con la finalidad de pasar balance a las disposiciones del Poder Ejecutivo, a pesar de las protestas y reacciones que se han sucedido durante su joven estadía en el Gobierno.
La mencionada alocución se produjo a las nueve de la noche del pasado martes 27 de noviembre, mediante una amplia cadena compuesta por 36 canales de televisión y 84 emisoras radiales, con la intención de que todo el territorio nacional tuviera la oportunidad de ver o escuchar al Mandatario.
Los primeros planteamientos versaron sobre la firma del Código de Pautas Éticas –acción que fue llevada a cabo, según expresó el Presidente, por todo su gabinete y la posterior aprobación del decreto No. 499-12, cuya finalidad es mejorar la eficiencia del gobierno central, especialmente en cuanto a gasto y a limitación de las tarjetas de crédito para asuntos privados, la compra de vehículos de lujo y la celebración de fiestas en las instituciones públicas.
También destacó la aprobación de la Ley Orgánica de Administración Pública, No. 247-12, la cual, a su entender, persigue la mejora en la gestión pública con la reducción a seis del número de viceministros y el cierre de algunas instituciones, entre otras disposiciones. A opinión del Primer Mandatario, las dependencias clausuradas no cumplían al momento con el rol asignado cuando fueron creadas, como es el caso del Consejo Nacional para la Reforma y Modernización del Estado (CONARE) y el Comisionado de Apoyo a la Reforma y Modernización de la Justicia, entre otros.
Asimismo, mencionó y resaltó el compromiso desde el Estado para incorporar a miles de microempresarios, trabajadores informales y profesionales independientes a la economía formal. En tal sentido, reafirmó su promesa de crear en los próximos cuatro años 400,000 empleos, los cuales se lograrán, según indicó, mediante el desarrollo de tres áreas estratégicas: el sector agropecuario, el fomento a las inversiones y el apoyo a las MyPIMES, destacando en este último sector la colocación de 6,100 millones de pesos a disposición de los pequeños empresarios, a través de la Fundación Banreservas, PROMIPyME y de la recién creada Banca Solidaria.
En otro orden, resaltó la inversión extranjera y la puesta en marcha, recientemente, de la ventanilla única, con lo que se unificaron todos los trámites y permisos para desarrollar un negocio en República Dominicana. Este sistema reduce a cuatro meses máximo procesos que antes duraban hasta dos años.
En cuanto al sector agropecuario, precisó el esfuerzo del Gobierno para inyectar unos 1,000 millones de pesos de capital para los productores agropecuarios, a una tasa de interés de 4% menos que la que existía y sin garantía para préstamos menores de 50,000 pesos. Recordó el compromiso de destinar 10,000 millones de pesos a la compra de alimentos de producción nacional que se emplearán en el plan de alimentación escolar y los comedores económicos. Otro punto resaltado en este sector fue el relativo a los permisos de importación de productos agrícolas, los cuales –según expuso el mandatario pasarán a ser subastados públicamente en la Bolsa Agropecuaria de la Junta Agro empresarial Dominicana (JAD), a través de concursos y transparentes.
Para los propósitos de mejora y reparación de caminos vecinales, el Presidente mencionó que en sus primeros cien días ya se han reparado cientos de kilómetros de vías prioritarias y que para el año 2013 se contemplan unos 1,100 kilómetros más para ser acondicionados. Además, ponderó el trabajo que ha realizado el Ministerio de Obras Públicas en la rehabilitación de vías y puentes dañados por las tormentas y ha batido récords con su eficiencia en la remoción de escombros, la reparación de varios puentes y la recuperación de importantes tramos de carretera.
Abordó el tema sobre la Ley No. 189-11 sobre el Desarrollo del Mercado Hipotecario y el Fideicomiso, ya que como bien sostuvo, se resolverá el déficit habitacional, especialmente para las clases populares, pues dicha legislación permitirá que los fondos de pensiones se puedan invertir en la construcción de viviendas cuyo precio no supere los dos millones de pesos.
Anunció el plan de modernización y reforma del cuerpo policial, con el cual se pretende impactar de forma positiva la citada institución, puesto que fue claro al decir que será más preparada, equipada, con salario digno y capaz de llevar protección y seguridad a todos los rincones del país.
Se refirió a la implementación del Sistema Nacional de Emergencias 911, con el cual se persigue ofrecer a la población respuestas rápidas de las fuerzas de seguridad, los servicios de salud, bomberos, fiscalía y defensa civil, entre otras instancias, de forma conjunta y coordinada ante cualquier situación de urgencia.
También hizo alusión a las medidas que se han tomado respecto a la salud pública, haciendo hincapié en la reducción de la mortalidad materna e infantil. Destacó que en la Maternidad Nuestra Señora de La Altagracia, en donde se inauguró una Unidad de Perinatología, no se ha registrado una sola muerte materna en el presente mes.
Refiriéndose a la eliminación del pago de cuotas a los usuarios en los hospitales públicos, resaltó que los mismos no se realizan en trece hospitales, dentro de los que se encuentran el Vinicio Calventi, el Jaime Mota de Barahona y el General Melenciano en la provincia Independencia.
En cuanto a los precios de los medicamentos, indicó que se logrará una importante reducción en los mismos gracias a lo que entiende como la centralización de todas las compras del Estado a través del Programa de Medicamentos Esenciales PROMESE/CAL, puesto que se ha calculado que el ahorro anual será de unos 2,000 millones de pesos.
Confirmó que en el año 2013 se avanzará con la creación de un Fondo para Enfermedades Catastróficas, al cual se le consignarán 500 millones de pesos y por otro lado, la incorporación de familias de bajos ingresos al régimen subsidiado de la seguridad social, con lo que se pretende que medio millón de personas sean integradas para el año próximo.
Por último, se refirió a la comunidad La Barquita y al lago Enriquillo, externando que ha escuchado atentamente durante sus primeros cien días las necesidades de dichas localidades, por lo cual se comprometió a darle soluciones permanentes de viviendas, cuyo desarrollo iniciará a partir de enero de 2013.
Posiciones encontradas respecto al discurso del presidente
Luego del discurso del presidente Danilo Medina, diferentes sectores que representan la clase social y política dominicana se refirieron a la alocución del Mandatario, unos tildándola de positiva y otros de vacía, además de negativa.
En el caso de Participación Ciudadana (PC), su coordinador general Francisco Álvarez, afirmó que el denominado “borrón y cuenta nueva” empañó el discurso del presidente Medina cuando señaló que “hay que olvidarse de tirar piedras hacia atrás”, por lo que consideró que con dicha declaración se dañó el contenido del mismo.
Por su lado, el presidente del Partido Revolucionario Dominicano (PRD) dijo que las medidas impositivas adoptadas por el gobierno de turno empezaron a afectar a los pobres por la inflación que ha experimentado el precio de los alimentos, las medicinas y otros artículos de uso cotidiano, por cuanto criticó del Primer Mandatario no haber dado respuestas efectivas y urgentes en tal sentido. Además deploró que no se le propusiera a la sociedad dominicana ni a los partidos políticos, un marco de concertación nacional con la finalidad de resolver las situaciones de problemas estructurales como la transformación del sistema educativo y la reforma policial.
Sin embargo, el Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP) valoró como positiva la alocución del licenciado Danilo Medina, ya que a su entender, la pieza refleja las principales acciones implementadas por el gobierno entre las cuales citó la implementación de la Ventanilla Única de Inversiones y la subasta pública de los permisos de importación a través de la Bolsa de la Junta Agroempresarial Dominicana (JAD).
Ahora bien, el Partido de la Liberación Dominicana (PLD) resaltó la alta valoración que entre los empresarios, la sociedad dominicana y la opinión pública, entre otros sectores nacionales, se ha dado a las palabras dirigidas por el presidente Medina, puesto que la organización oficialista opina que, a excepción de la postura de la oposición, el CONEP y las asociaciones industriales lo evaluaron como positivo.
En el caso del presidente del Partido Reformista Social Cristiano (PRSC), las palabras del Mandatario a la nación fueron sinceras y humanistas por su decisión de ayudar a los sectores más pobres del país.
De acuerdo con un sondeo llevado a cabo por el periódico digital HOY, el pasado 28 de noviembre de 2012, en donde hasta ese momento habían participado 686 ínternautas, 404 (58.89%) de ellos creen que el presidente Danilo Medina no llenó las expectativas, mientas que 282 personas (41.11%) se sintió satisfecho con la alocución presidencial.
Conclusiones
A pesar de las contradicciones que se han producido en toda la opinión pública en los últimos días, el presidente de la República, licenciado Danilo Medina, ha mantenido el silencio como herramienta personal, pues se ha visto cómo los distintos representantes de las instancias gubernamentales no han personalizado el debate público.
Al contrario, lo que se ha visto es cómo sin atacar las medidas del gobierno anterior –lo que puede verse como una estrategia, se anuncian medidas y ejecuciones a plazos inmediatos que fueron promesas de campaña del actual mandatario.
Finalmente, sólo queda esperar las reacciones que surgirán en torno al envío del Presupuesto General para el próximo año 2013, que de seguro generará posiciones en las cámaras legislativas.
El autor es catedrático de la PUCAMAIMA y Apec
Por José Cabral
Los estudios de los fenómenos sociales ocurridos en la sociedad dominicana indican con toda claridad que adoleció del desarrollo de la fuerza productiva, lo que, naturalmente, genera una falta de conciencia social.
Este el fundamento de los que muchos sostienen, incluido yo, de que el sector empresarial amuela cuchillos para su propia garganta, porque no representa un foco de presión para que las cosas se hagan con el propósito de preservar sus intereses.
Pero es que esa conducta se deriva del hecho de que los que se suponen que deben procurar fortalecer el Estado mediante el combate de todas las distorsiones que sufre el sistema, lo que hacen es sumarse a las acciones que le quitan legalidad y legitimidad.
Yo he dicho y lo reitero en este artículo que el sector empresarial se ha sumado a la cadena de complicidad que comienza en el Palacio Nacional, entra a los medios de comunicación social y luego se convierta en un cometa, porque nadie sabe dónde termina, ya que todo el que se hace llamar inversionista no busca otra cosa que mediante una vocación mafiosa acumular fortunas sobre la base de la sombra del Estado.
Lo que pasa, según entiendo, es que ellos como son parte de lo que en sociología política se le llama clase social entre sí, les importa poco la desnaturalización del rol del Estado, aunque al final de la jornada sean los principales afectados porque son los que más tienen que perder frente a una revolución social.
El problema tiene una grave complejidad, ya que al no existir una clase social para sí, consciente de su papel, difícilmente tengan la iniciativa de exigir controles, como por ejemplo, del gasto público, sobre todo si el sector empresarial se suma en complicidad a la corrupción que se promueve o es auspiciada por el sector oficial.
De manera, que resulta un problema con raíces muy profundos que solucionarlo resulta bastante difícil, porque además no se entiende la explicación del fenómeno.
En países pobres y con bajos niveles de institucionalidad, como el dominicano, el llamado empresario se suma a la fiesta de la corrupción, lo que constituye una razón para crear disgusto social y las condiciones para que se produzca una explosión social.
El llamado empresario dominicano, tanto el colocado en la pequeña, mediana o grandes empresas persigue más que seguridad jurídica y paz social y la satisfacción de necesidades sociales, que se le incorpore al contrabando, que se le entregue propiedades públicas y ser favorecidos por todas las travesuras del que tiene el control del Estado.
Sin embargo, la pregunta que me hago es si ciertamente en el país existe alguna propuesta para institucionalizar la nación, al margen del amor por el dinero y las cosas materiales, no importa su procedencia, pues penosamente tengo que decir que ese es un sueño utópico por el momento.
Sigo pensando que sólo un Estado que promueva valores más que antivalores podría ser la panacea a un mal integral que no permite que la gente haga una reflexión profunda y realista y actúe de modo diferente frente a un fenómeno que puede llevar al abismo a la sociedad dominicana.
Por José Cabral
Observo con mucha preocupación el afán desmedido del Partido Revolucionario Moderno (PRM) por mantenerse en el poder cuando su obra de gobierno es tan pobre que no es comparable con ningún otro por malo que haya sido.
Lo digo por lo que veo que ocurre en Santiago y en todo el territorio nacional, donde el deterioro de los servicios públicos es tan preocupante que cualquiera se larga del país para no volver jamás.
No hay prácticamente servicio de agua potable, ni siquiera para descargar los baños de las casas y los negocios, lo que llena de bacterias los hogares y se propagan las enfermedades, sobre todo las infecto-contagiosas.
El servicio de energía eléctrica no puede ser peor, cuya distribuidora del Norte, EDENORTE y las demás Edes, se la pasan en confabulación con PROTECOM estafando a los usuarios con facturaciones falsas, inventadas y con medidores “arreglados” para buscar cubrir sus déficits con el engaño al ciudadano.
Ahora también se agrega que la recogida de basura en el municipio de Santiago es prácticamente nula, entonces, repito la pregunta, para qué el PRM quiere preservar el poder.
El gran problema de este partido es que no entiende de planificación ni de programar una gestión pública a corto, mediano y largo plazo.
No es que los demás partidos del sistema no tengan la misma visión y comportamiento, pero pienso que lo que ocurre con el PRM ya llega al colmo de la incapacidad para dirigir el país.
El sufrimiento de los dominicanos por la irresponsabilidad de los que van al Estado, principalmente a resolver sus problemas personales, no parece tener fin, ya que aquellos que ya pasaron por la administración pública tienen ojos para ver la irresponsabilidad y la vocación por la corrupción de los que ostentan hoy el poder, pero al final de cuentas todo se trata de una doble moral.
Sin embargo, creo que lo del PRM ya no tiene madre, para utilizar una expresión muy popular de la República Dominicana, por lo que cuando llegue al final de su gobierno es muy poco lo que va a quedar.
En conclusión, el PRM es una verdadera desgracia nacional, máxime porque ahora los dominicanos no tienen derechos ni para disfrutar de un buen servicio de agua potable y energía eléctrica, pero la incapacidad abarca todo lo demás, porque se trata de una deficiencia integral, general.
¡Qué desastre!.
Por José Cabral
Estuvo profundamente convencido de que el presidente Luis Abinader observaría la Ley 13-26 que persigue anular una jurisprudencia sentada por el Tribunal Constitucional sobre las candidaturas independientes.
Sin embargo, me equivoqué porque Abinader escogió la vía de la promulgación de lo que muy bien se puede calificar como un adefesio jurídico.
Pero hay otro elemento que me provoca muchas dudas y me refiero a cuál ha sido el papel jugado en este caso por el expresidente de la Suprema Corte de Justicia y quien ahora funge como consultor jurídico del Poder Ejecutivo, Jorge Subero Isa.
La pregunta surge porque después de la promulgación sigue la publicación en la gaceta oficial de la nueva ley que pone en tela de juicio todo el sistema legal e institucional del país y precisamente ese último paso recae sobre Subero Isa.
Entonces, se impone preguntarse que si independientemente de que Subero Isa no haya compartido la sentencia TC/0788/24 y que incluso se oponga a las candidaturas independientes, tiene acaso otra opción que no sea respetar la jurisprudencia sentada en esta materia por la alta corte, sobre todo por tratarse de un jurisconsulto que nadie pone en tela de juicio su gran formación jurídica.
Considero que Subero Isa si por alguna razón tiene que cumplir con la decisión tomada por Abinader, la cual parece ser parte de un plan del PRM, entonces lo menos que puede ocurrir es que presente su renuncia de la posición de consultor jurídico del Poder Ejecutivo.
Cualquier decisión que no se corresponda con respetar lo que ha sido su trayectoria como hombre de ley, coloca a Subero Isa en una contradicción que impacta muy negativamente el respeto que se ha ganado en el entorno de la justicia dominicana.
Subero Isa es uno de los mejores presidentes de la Suprema Corte de Justicia que ha tenido el país, pero no luce como razonable que juegue algún papel para atacar una jurisprudencia que cumple con todos los requerimientos del derecho constitucional moderno o del neo-constitucionalismo.
Todavía me asalta la duda si Subero Isa se ha sumado a un plan que en todo caso debe ser político para poner en cuestionamiento el proceso de constitucionalización del derecho en la República Dominicana, cuyos fines es preservar y promover los derechos fundamentales.
La verdad que me gustaría saber a ciencia cierta cuál es la posición de Subero Isa frente a la torpeza cometida por Luis Abinader, sin que haya una razón lógica que la explique.