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Fecha por fecha: Los plazos del estado de emergencia y del toque de queda en la nación por la pandemia

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Santo Domingo, RD.-20 días fueron los que le tomó al país establecer el estado de emergencia y el toque de queda, medidas para hacer frente a la expansión del COVID-19 en el territorio nacional, desde la aparición del primer caso.

No obstante, las fechas de terminación de ambas situaciones han variado ante el aumento de casos y muertos en el país y, a pesar de haber una finalización, pueden seguir cambiando.

Fecha por fecha, así se fueron dando los plazos y extensiones del estado de emergencia y del toque de queda.

18 de marzo

El picazo inicial que permitió la declaración del estado de emergencia ocurrió el 18 de marzo, cuando el Senado de la República Dominicana conoció la petición del presidente Danilo Medina y aprobó a unanimidad la declaratoria por un período de 25 días.

19 de marzo

Un día después, la Cámara de Diputados aprobó igualmente la declaratoria de estado de emergencia por 25 días en todo el territorio nacional, solicitada por el Poder Ejecutivo para enfrentar la crisis creada por el coronavirus.

Ese mismo día, pero en horario nocturno, el presidente Medina declaró el estado de emergencia en todo el territorio nacional, en virtud de la autorización otorgada por el Congreso Nacional mediante la Resolución número 62-20.

Dicho decreto, en primera instancia, fue declarado por 25 días, dígase desde el 19 de marzo hasta el 13 de abril.

20 de marzo

Ya con el estado de emergencia aprobado, el cual le concede poderes especiales al presidente de la nación, este decretó como medida el toque de queda, que en principio estuvo delimitado desde las 8:00 de la noche hasta las 6:00 de la mañana.

Además, el decreto 135-20 que establece esta medida, dispuso el toque de queda por un plazo de 15 días que finalizó el 3 de abril.

23 de marzo

Tres días después, se hicieron modificaciones al decreto 135-20, en las cuales se permitía la circulación de personas y vehículos de la industria y comercio de alimentos, energía, agua, telecomunicaciones, aeropuertos, entre otros.

26 de marzo

Nuevamente, tres días después, presidente Medina extendió el horario del toque de queda en todo el territorio nacional a partir del viernes 27 de marzo, hasta el viernes 3 de abril.

Mediante el decreto 138-20, el Poder Ejecutivo estableció que el nuevo horario del toque de queda es desde las 5:00 de la tarde hasta las 6:00 de la mañana.

2 de abril

Un día antes de concluir el plazo del toque de queda, se adicionaron otros 15 días de esta medida, con los mismos horarios y condiciones previamente establecidos.

Mediante el decreto 142-20 la fecha nueva fecha de finalización del toque de queda se estableció para este sábado 18 de abril, para luego de esta fecha, el Gobierno deberá definir si contiúa la prohición de circulación después de las cinco de la tarde. 

6 de abril

Próximo a concluir los 25 días de estado de emergencia, el presidente Medina volvió a solicitar al Congreso Nacional la misma cantidad de días, siendo aprobado por el Senado el lunes 6 abril.

Esto se debe a que la Constitución indica que si cinco días antes del vencimiento de este plazo no han cesado las causas que dieron lugar a esta declaratoria de emergencia, el Poder Ejecutivo podrá solicitar al Congreso Nacional la prórroga correspondiente, de acuerdo con lo establecido en el artículo 28 de la Ley 21-18.

9 de abril

Tres días después, al conocerse en la Cámara de diputados la petición de extensión por parte del Poder Ejecutivo y con el visto bueno del Senado, desde la cámara baja lo aprobaron, pero con una disminución a 17 días en vez de 25.

Con esta disminución, la Cámara de Diputados buscó que una vez concluidos los 25 días e iniciado la nueva adición (13 de abril) el estado de emergencia se mantendría hasta el 30 de abril.

11 de abril

Al realizarse una modificación de la cámara baja, el Senado tuvo nuevamente que conocer la petición con la disminución de días a 17. Luego de una sesión extraordinaria realizada este sábado 11 de abril, los legisladores aprobaron dicha reforma.

Aprobado ya por el Congreso Nacional la adición de otros 17 días del estado de emergencia, resta conocer la decisión del presidente Danilo Medina sobre si acepta y decreta este nuevo plazo.

Estado de emergencia y toque de queda

El estado de emergencia, según la Constitución, es una medida que  podrá declararse cuando ocurran hechos que perturben o amenacen perturbar en forma grave e inminente el orden económico, social, medioambiental del país, o que constituyan calamidad pública.

No obstante, para su aprobación debe pedir autorización al Congreso Nacional, quienes deberán aprobar por separado cada cámara  la petición del presidente.

El estado de emergencia provee al presidente poderes especiales que le permiten limitar la libertad de tránsito, de expresión, de asociación y reunión, entre otras.

A partir de estos poderes,  el presidente Medina decretó el toque de queda, el cual es una medida que prohíbe o restringe por un período determinado de tiempo la libre circulación de las personas por las calles de todo el país y la permanencia en lugares públicos, lo que limita a las personas a permanecer únicamente en sus hogares.

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Retirada de reforma fiscal hace caer bonos dominicanos.

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Santo Domingo, R.D.-A pesar de que el presidente Luis Abinader consideró como algo pasajero, Bloomberg aseguró hoy que el retiro del proyecto de ley para reformar la estructura impositiva y aumentar la recaudación de impuestos provocó una caída de los bonos dominicanos.

«Las notas en dólares aceleraron las pérdidas de los mercados emergentes el lunes, con aquellos que vencen en 2060 perdiendo hasta 2.6 centavos en el dólar para cotizar por debajo de 90 centavos, según los precios indicativos compilados por Bloomberg».

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La medida impositiva buscaba aumentar los ingresos en un 1,5% del producto interno bruto aumentando los impuestos sobre los ingresos, las empresas y la propiedad, entre otros. También tenía por objeto reducir los incentivos que se ofrecían a las industrias cinematográfica y turística.

Reacciones de agencias calificadoras de riesgo

Fitch Ratings y Moodys Ratings han calificado a la República Dominicana tres puntos por debajo del grado de inversión, mientras que S&P Global Ratings lo puntúa un nivel más alto en BB.

Bloomberg también resaltó lo que Seaport Global dijo a sus clientes: El retiro es un revuelo significativo a su objetivo de asegurar el estatus de grado de inversión para la República Dominicana durante su mandato, escribió Ricardo Penfold, director gerente de Seaport Global en Nueva York, en una nota a los clientes.

No está claro cómo se logrará la consolidación fiscal, a pesar de una regla fiscal que limita el gasto primario a plazo real.

 

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Asamblea Nacional proclamará nueva modificación constitucional

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Santo Domingo, R.D.-La cuadragésima modificación constitucional será proclamada a finales de esta semana en  la Asamblea Nacional Revisora.

Así lo informó el presidente de la Cámara de DiputadosAlfredo Pacheco, quien adelantó que este sábado los asambleístas deberán asistir al Congreso Nacional a la 2:00 de la tarde, para concluir con la etapa semifinal del proceso.

Mientras que para la proclama de la Carta Magna transformada, el presidente Luis Abinader, junto a los asambleístas, están convocados a las 10:00 de la mañana del domingo para proclamar la norma suprema.

También, el primer mandatario comunicó ayer, durante su participación en el espacio gubernamental La Semanal, que cuando coloque su firma la Constitución le garantizará tranquilidad a los dominicanos.

¿Qué dice la norma?

De acuerdo con el reglamento de la Asamblea Nacional Revisora, la proclama constitucional se desarrollará en un acto solemne en el Salón de Asamblea Nacional, donde deberán leer el texto completo.

Según establece el primer párrafo del artículo 74, para esta ocasión deberán disparar salvas de 21 cañonazos, al iniciar y concluir la lección Carta Magna adoptada.

Firmas

El presidente de la Cámara de Diputados, Alfredo Pacheco, y su homólogo del Senado de la República, Ricardo de los Santos, firmaron el pasado viernes, como parte de los 222 asambleístas que deberán sellar con su nombre el nuevo libro.

Pacheco y De los Santos coincidieron en que las diversas modificaciones que logró alcanzar el Poder Ejecutivo, por medio de la Asamblea, representaran un paso fundamental para la consolidación de la democracia en el país.

Desde el pasado miércoles, la biblioteca Juan Pablo Duarte situada en el Senado se encuentra a la espera de que los congresistas terminen el proceso, para certificar el manuscrito.

Modificación a la Constitución

La aprobación comprende la alteración de 10 artículos, la adición de una disposición general como artículo y la revisión de los párrafos transitorios que se encuentra en la Carta Magna vigente, promulgada en 2015.

Establece una reducción en la lista de integrantes de la Cámara de Diputados.

Esto se encuentra en el artículo 81 que versa sobre la representación y composición, donde se acordó reducir a 158 la cantidad de diputados elegidos por circunscripción territorial.

Por igual, no fue variado la matrícula de diputados representante de la diáspora dominicana en países del exterior, que en la actualidad cuenta con 7 congresistas.

Unifica las elecciones municipales, congresuales y presidenciales para el periodo 2032; ordena al Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) seleccionar mediante propuesta del presidente, al procurador general de la República (PGR).

Retira al procurador del CNM, para incluir al presidente del Tribunal Constitucional (TC).

“Petrifica” las reglas de elección del presidente de la República establecidas en el 124, mencionándolo en el 268, donde indica que ninguna modificación constitucional podrá versar sobre la forma de gobierno que es civil, republicano, democrático y representativo.

Al igual que otras modificaciones como la aplicación de un transitorio para que el presidente no pueda aspirar nunca jamás al mismo puesto o el de la Vicepresidencia.

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La cesantía causa de diferencias entre empleadores y trabajadores.

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Santo Domingo, R.D.-Los empleadores y trabajadores mantienen posiciones encontradas en torno el mantenimiento de la cesantía en la legislación actual,  pese a que la propuesta de reforma laboral fue depositada en el Congreso Nacional a inicios del mes octubre.

Durante el foro realizado en el auditorio de la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM), representantes de ambos sectores continuaron los debates con relación a la cesantía aunque la misma fue dejada en la propuesta tal y como está plasmado en el código laboral vigente.

Al tomar turno en el foro, tanto Laura Peña Izquierdo, presidenta de la Confederación Patronal de la República Dominicana (Copardom) y César Dargam, vicepresidente ejecutivo del Consejo Nacional de la Empresa Privada (Conep), indicaron que los empleadores no abogan por la eliminación total de la cesantía si no por una readecuación de la misma que permita brindar «mayor equilibrio» entre las partes.

«Entendemos que la sustitución del régimen actual por otro redundará en el beneficio de todos, sobre todo de aquellos empleadores y trabajadores que están vinculados a las micro y pequeñas empresas; no pretendemos desconocer derechos, no es la intención eliminar la cesantía, tratamos de generar un clima de negocios y un entorno más amigable para las Mipymes», señaló Peña Izquierdo.

La presidenta de Copardom solicitó la apertura un espacio de diálogo en dónde se analicen nueva vez todos las propuestas que han sido sometidas con relación a la aplicación o no se la cesantía laboral.

De su lado, Dargam indicó que los costos laborales pueden llegar a ser entre 54 y 65 pesos adicionales a cada 100 pesos generado por el trabajador.

«El diálogo está cerrado»

Tras escuchar las intervenciones de estos, el líder sindicalista Rafael «Pepe» Abreu indicó que la propuesta que se encuentra en el Congreso Nacional es el resultado de los acuerdos arribados en el diálogo tripartito y que las discusiones «están cerradas».

«Lo que ha surgido como la propuesta final con el acuerdo que fue posible, no ha sido por la falta de diálogo; ha sido porque hay intereses confrontados que no han permitido un consenso total; fíjense que ellos ganaron de tres, dos. En ese orden el empresario se puede decir que va ganando, yo pensé que estarían más contentos, que iban a celebrar el resultado que se depositó en el Congreso. Estamos aquí para decir que el diálogo sobre la reforma laboral concluyó en agosto, esa discusión no es una discusión que esté abierta», apuntó Abreu.

Tanto el ministro de Trabajo, Luis Miguel de Camps, como el expresidente del Tribunal Constitucional, Milton Ray Guevara, hicieron un llamado a que se apruebe la reforma laboral depositada en el Congreso Nacional y que luego de aprobada ambos sectores se sienten en la mesa de diálogo para ver que factores pueden ser mejorados.

En su exposición, Ray Guevara acotó que la economía y el sector productivo de la República Dominicana ha crecido con la figura de la cesantía laboral colocada en la legislación sobre el código de trabajo.

Se realiza panel

También se realizó un panel de análisis junto a cinco expertos laboralistas: Rafael Alburquerque, exvicepresidente de la República Dominicana y los abogados de derecho laboral Tomás Hernández Metz, Rosalina Trueba y Javier A. Suárez A.

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